1 - Acehbooks.org

- 23 -
Selatan nampaknya pendekatan untuk lebih mengarahkan sektor swasta
tersebut lebih banyak datang dari pihak organisasi-organisasi swasta sendiri.
Hal ini disebabkan terutama karena pengaruh menurunnya volume
perdagangan di Makasar (Ujung Pandang) akibat disedot oleh Surabaya,
Akibat pendekatan dari pihak swasta ini dikalangan Pemerintah Daerah
telahtimbul niat untuk membentuk bagian khusus dalam Badan Perencanaan
yang akan dibentuk yang berfungsi mengarahkan investasi swasta ini,
39. Hubungan antara unit perencanaan dengan sektor swasta dapat pula dilihat
dari tingkatpartisipasi swasta,dalam ikutserta melakukanpengarahan
terhadap proses pembangunan, Di Aceh kita temukan organisasi pengusaha
swasta, misalnya saja yang tergabung dalam GASUDA (Gabungan
Saudagar Indonesia Daerah Aceh) dan Kadin. Kedua organisasi itu merupakan
wadah kegiatan usahawan swasta yang sejak lama berpengaruh,
Dengan adanya ADB diharapkan terciptanya suatu pola hubungan swasta
pemerintah, misalnya saja dengan berdasarkan feasibility study, pihak
swasta bisa menyusun rencana-rencana untuk kemudian diajukan kepada
ADB sebagai bahan perencanaan sehingga terdapat kesesuaian antara Pemerintah
Daerah dengan kegiatan-kegiatanswasta didaerah,Sebagai contoh
bisa diambil misalnya dalam perencanaan lokasi Pusat Tenaga Listrik
dalam hubungannya dengansuatu rencana industri swasta pihak swasta bisa
dimïntai atau mengajukan saran-saran.
40. Sekalipun hubungan swasta pemerintah tersebut diatas sudah dipïkirkan
namun ADB hingga sekarang ini dalam kegiatan perencanaannya belum
mengikut-sertakan pihak swasta, Swasta masih beranggapan bahwa kegiatan
ADB sementara ini hanya mendistribusikan budget daerah (budget
allocation) dan belum membuat perencanaan yang menyeluruh yang mencakuppengarahan
sektor swasta atau mengikut-sertakan unsur swasta dalam
proses perencanaan. Akibatnya ialah bahwa proyek-proyek pemerintah di
Aceh belum banyak bisa menimbulkan kegiatan masyarakat sendiri yang
berarti akan meng ikut sertakan masyarakat menunjang pembangunan, Kurangnya
informasi tentang kepentingan swasta misalnya bisa mengakibatkan
ketidak-serasian perencanaan sektoral ,
41. Di Bali, partisipasi swasta dalam perencanaan terdapat pada perencanaan
proyek-proyek yang dibiayai oleh Cess yaitu oleh Badan Urusan Cess,Didaerah
ini BUC hampir sama pentingnya dengan Biro Perbang oleh sebab
di Bali kita mendapatkan dua macam APBD yaitu APBD yang dibiayai dengan
penerimaan-penerimaan daerah kecuali dana Cess serta APBD yang
dibiayai oleh dana cess yang besarnya hampir sama dengan dana-dana
non cess BUC juga pentingperanannya karena pentingnya peranan ekspor
di Bali yang menghasilkan banyak devisa terhadap daerah itu. Dalam hal
perencanaan proyek-proyekfiUC (yaitu proyek-proyek yang mengembang-