1 - Acehbooks.org

-29 -
Pengawasan Evaluasi dan Pengendalian
53. Pada tiap-tiap unit perencanaan daerah selalu dijumpai bagian khusus
yang dinamakan Bagian Pengawasan yang logisnya melakukan fungsi pengawasan
terhadap pelaksanaan Pelita Daerah, Namun, bagian ini biasanya
erat hubungannya dengan badan lain diluar unit ini yang fungsinya
serupa dengan Sekretariat Pengendalian Operasionil Pembangunan,hanya
saja pada tingkat propinsi „Di Aceh dan Bali kita kenal SPOP tingkat propinsi.
Badan yang serupa di Sulawesi Selatan dinamakan Team Pengawas
Pelita sedangkan di Jawa Timur (sebelum digabungkan dengan Bappeda)
dinamakan Staff Khusus Repelita Jawa Timur. Semua badan-badan tersebut
dikatakan juga melakukan fungsi pengawasan. Da lam hal ini Team melihat
jenis fungsi pengawasan yaitu pertama, pengawasan terhadap pelaksanaan
rencana-rencana pembangunan dalam rangka pengendalian operasionil
pembangunan dan kedua, pengawasan untuk mendapatkan feed-back perencanaan
dalam rangka penyusunan rencana-rencana seianjutnya. Dari
segi sasaran Team juga melihat dua jenis sasaran pengawasan, yaitu pertama
terhadap proyek-proyek Pelita Nasional dan kedua pengawasan terhadap
proyek-proyek Pel ita Daetch Hal-hal tersebut diatas membuat perbedaan
institusionil maupun fungsionïl yang menyangkut fungsi perencanaan
daerah.
54. Di Aceh fungsi pengawasan dilakukan oleh dua badan, yaitu oleh SPOP
dan oleh Bagïan Pengawasan darï ADB, SPOP di Aceh fungsinya meliputi
tugas-tugas : (1), melakukan evaluasi umum terhadap progres fisik dan
keuangan proyek-proyek daerah maupun nasional didaerah berdasarkan
rencana tahunan yang telah ditetapkan, dan (2). membuat berita acara
mengenai pemerïksaan terhadap pelaksanaan proyek-proyek fisik. Jadi
fungsi pengawasan dilakukan dalam dua bentuk yaitu dengan melakukan
inspeksi rutïn/biasanya tiap-tiap kwartal dan pemeriksaan sewaktu-waktu
ditempat (checkïng on the spot) serta dengan pembuatan laporan. Dalam
pembuatan laporan ini SPOP terutama mendasarkan diri pada laporanlaporan
pertanggunganjdwab darï dïnas-dïnas serta menilainya dengan
mempergunakan Standard performance, yaitu dengan sïstim bobot sebagaimana
yang digunakan oleh DPU, Laporan yang telah diterima kemudian
dituangkan dalam Berita Acara SPOP (Berita acara ini hanya dibuat untuk
pekerjaan yang dïborongkan dan dibuat setiap termyn) serta diteruskan
kepada Gubernur untuk dïtanda-tangani. Setelah dïtanda-tangani oleh
Gubernur, laporan dïkembalikan kepada pïmpinan proyek. Selain laporan
yang berbentuk Berita Acara untuk Gubernur, SPOP juga membuat ringkasan
laporan yang telah dibuat oleh dinas-dinas dan telah disetujui oleh
SPOP,yang kemudian menjadi laporan kwartalan dan tahunan yang dikirimkan
kepada Presiden, Bappenas, Menteri Dalam Negri, Gubernur dan
ADB, Sementara itu ADB melakukan fungsi pengawasan dan evaluasi sen-