Jurnal Pengkajian Koperasi dan UKM - Smecda

JURNAL VOLUME 6 - SEPTEMBER 2011 : 43 - 69
koperasi yang memperoleh dana perkuatan modal maka dana tersebut akan
disalurkan kepada anggota koperasi. Anggota koperasi pada umumnya
adalah kelompok masyarakat yang lemah usahanya dan mungkin tingkat
kesejahteraannya rendah. Meskipun tingkat kesejahteraan rakyat tidak
semata-mata ditentukan oleh penyaluran dana dan perkembangan usaha
rakyat. Tetapi, manakala jumlah KUMKM yang sangat banyak dengan
anggota koperasi yang mencapai lebih dari 29 juta orang, pada saat yang
sama jumlah orang miskin juga masih sangat banyak, mencapai lebih dari 30
juta orang. Sangat menarik diungkapkan relasi pemberantasan kemiskinan
dengan upaya penanggulangan kemiskinan pada Klaster-3. Dengan program
penanggulangan kemiskinan oleh Kementerian KUKM, harapannya semua
anggota koperasi bukan menjadi bagian dari kemiskinan.
III. KOPERASI DAN KEMISKINAN INDONESIA
52
Sebagaimana telah tertuang dalam pengantar dan permasalahan
yang muncul dalam tulisan ini, relasi keberadaan koperasi sebagai lembaga
yang diakui mampu meningkatkan kesejahteraan rakyat. Secara agregat,
perkembangan keanggotaan koperasi yang disimbolkan JAK (jumlah anggota
koperasi) dan jumlah orang miskin (JOM) di Indonesia menarik untuk
diungkapkan. Selama tahun 2000-2010, rata-rata per tahun jumlah orang
miskin mencapai 36.23 juta orang. Pada periode yang sama, jumlah anggota
koperasi mencapai 27.31 juta orang. Tiga pertanyaan mendasar atau hipotesis
yang terbangun. Pertama, apakah anggota koperasi merupakan bagian dari
orang miskin? Kedua, apakah anggota koperasi adalah miskin dan di luar
jumlah orang miskin? Ketiga, apakah anggota koperasi adalah sudah menjadi
kelompok bukan orang miskin? Pada Gambar 1 terlihat perkembangan kedua
random variable tersebut dimana perkembangan orang miskin Indonesia
cenderung turun dari tahun 2000 sampai 2010 sedangkan perkembangan
anggota koperasi cenderung naik pada periode yang sama. Perkembangan ini
seolah-olah telah menjawab pertanyaan relasi koperasi dengan penanggulangan
kemiskinan. Bila itu jawabannya maka pembangunan koperasi telah sukses
mengatasi kemiskinan rakyat Indonesia selama ini, sebagai jawaban pertanyaan
pertama dan ketiga. Sebaliknya, bila hipotesis kedua diterima, suatu fenomena
ironi pembangunan koperasi telah terjadi, bahwa keberadaan koperasi belum
sepenuhnya mendukung penanggulangan kemiskinan di Indonesia. Ini berarti
jumlah orang miskin sesungguhnya jauh lebih besar dari angka statistik resmi
pemerintah.
Gambar 1 juga memperlihatkan fenomena unik perkembangan kedua
random variable. Selama tahun 2000 – 2002, ketika jumlah anggota koperasi