Il Modello dei Livelli Essenziali delle Prestazioni - Provincia di ...

In questa concezione è implicito il riconoscimento
del servizio pubblico per il lavoro quale snodo di
governo operativo delle politiche, regia cioè di una
rete locale in grado di collaborare con soggetti terzi,
ma anche di utilizzare risorse economiche (sostegni al
reddito, voucher formativi, incentivi all’assunzione) e
strumenti realizzativi (tirocini, mobilità geografica) che
consentano di attivare politiche su target definiti.
Il quadro di riferimento proposto dal QUES per
individuare i Livelli Essenziali delle Prestazioni, si
configura quindi come un quadro multidimensionale
che tiene contemporaneamente conto di diversi gli
elementi costitutivi:
• diritti/doveri di cittadini disoccupati/
inoccupati/occupati;
• prestazioni esigibili;
• target;
• livello del bisogno;
• politiche per target/bisogno.
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3.2. La modellizzazione dei LEP e
gli approcci descrittivi sperimentati
Le prestazioni verso i cittadini
Rispetto ai cittadini, il Progetto QUES individua tre
tipologie di possibile bisogno, cui le prestazioni
devono corrispondere:
• un bisogno di informazione qualificata e
accessibile;
• un bisogno di sostegno nella ricerca di lavoro;
• un bisogno di accompagnamento verso
l’elaborazione e realizzazione di una
strategia di inserimento lavorativo.
In corrispondenza a tali bisogni sono state individuate
le prestazioni che coerentemente ne consentono la
soddisfazione.
Nello specifico ci si riferisce a:
1) un primo processo di servizio dedicato a
tutti i cittadini e volto a garantire l’accesso a
informazioni fruibili;
2) un secondo processo di servizio dedicato a
cittadini disoccupati/inoccupati/occupati, volto
a garantire l’accessibilità a servizi di supporto
all’incontro domanda/offerta di lavoro;
3) un terzo processo di servizio dedicato a tutti i
soggetti che esprimono un particolare bisogno
di sostegno e volto a garantire l’accesso a
misure di accompagnamento al lavoro flessibili,
mirate e personalizzate.
Se ne deduce che in situazione di criticità e di risorse
limitate è necessario articolare il livello di “presa in
carico”, quindi di aiuto che il servizio pubblico è in
grado di corrispondere ad un utente, sulla base delle
valutazioni implicite che le regole sociali (normativa
nazionale e regionale) hanno recepito per la definizione
e regolazione dei sostegni al reddito in situazioni di
crisi/ transizione lavorativa.
Diversi sono gli elementi distintivi tra i processi 1 e 2
rispetto al processo 3.
Nei processi 1 e 2 il grado di aiuto che l’operatore
del centro deve/può fornire all’utente è mediobasso,
ed è quindi scarsamente presente l’elemento
relazionale che lega il CPI con il soggetto, mentre