Il Modello dei Livelli Essenziali delle Prestazioni - Provincia di ...

Collocamento mirato
Nell’ambito del Progetto QUES Veneto, particolare
attenzione è stata dedicata all’erogazione del servizio
per i cittadini disabili che non è risultata omogenea su
tutto il territorio regionale.
Dall’analisi condotta sono stati riscontrati due differenti
modelli organizzativi:
• un primo modello “centralizzato”, dove i CPI
hanno un ruolo di primo contatto con l’utenza
mentre tutte le altre funzioni vengono svolte da
un servizio specialistico provinciale (è il caso
delle province di Treviso, Rovigo e Verona);
• un secondo modello “decentrato”, dove i
Cpi sono maggiormente attivi nelle attività
di accompagnamento al lavoro, mentre il
coordinamento provinciale risulta meno
rilevante (è il caso delle province di Padova,
Belluno, Venezia e Vicenza).
In ogni caso è utile ricordare che in tutte le province
del Veneto, l’attività dei servizi per il collocamento
mirato si realizza con un lavoro in rete tra i Servizi
di Integrazione lavorativa (S.I.L), le aziende ULSS, i
Servizi per l’impiego, le cooperative sociali, gli enti di
formazione e le organizzazioni datoriali.
I CPI svolgono parte dell’attività connessa al
collocamento mirato in collaborazione con i SIL, con
i quali stipulano accordi di programma o protocolli di
intesa, che regolano le attività di collaborazione, le
rispettive funzioni, le modalità di coordinamento e i
percorsi di inserimento dei cittadini.
Le fasi del processo di servizio “Collocamento mirato”
sono così sintetizzabili:
• Accoglienza
- erogazione di informazioni sul collocamento
mirato;
- accettazione della certificazione comprovante
la disabilità dell’utente (rilasciata dalla
Commissione Medica) e iscrizione nelle liste
speciali;
- o sottoscrizione della D.I.D e del Patto di
Servizio.
• Analisi del bisogno
- colloquio di analisi dei bisogni da parte
dell’operatore CPI, valutazione delle capacità
lavorative residue dell’utente d degli strumenti e
delle prestazioni atte all’inserimento (normalmente
in collaborazione con altri enti / servizi).
• Misure di accompagnamento
- adozione di misure di accompagnamento
(stage, tirocini, azioni di tutoraggio e di
supporto all’inserimento professionale)
confacenti al fabbisogno specifico dell’utente
ed elaborazione di un progetto personalizzato
di inserimento che viene valicato dal comitato
tecnico.
• Incrocio domanda/offerta
- avviamento al lavoro presso le aziende e
le pubbliche amministrazioni soggette agli
obblighi di assunzione.
Nell’ambito del servizio di incrocio d/o gli operatori
svolgono le seguenti attività:
• analisi delle scoperture ai sensi delle
convenzioni attive ex art. 11/12 L68/99
(esame dei “prospetti informativi” nei quali,
per obbligo di legge, le aziende indicano “il
numero complessivo dei lavoratori dipendenti,
il numero e i nominativi dei lavoratori
computabili nella quota di riserva, nonché i
posti di lavoro e le mansioni disponibili per i
lavoratori”);
• promozione del servizio presso le imprese
(gli operatori del CPI e del SIL effettuano
congiuntamente le visite in azienda, al fine
di individuare la “persona giusta al posto
giusto”.
4.2. La definizione del concetto di
prestazioni essenziali
L’aspetto qualificante del Progetto QUES Veneto è
rappresentato dal fatto che l’analisi svolta sul campo
ha consentito di ripensare l’offerta dei servizi per
il lavoro “in relazione al soddisfacimento dei bisogni
dei singoli individui portatori/beneficiari di interessi
tutelati” 16 .
In questa prospettiva, il quadro generale che consente
l’individuazione delle prestazioni si configura come
un sistema multidimensionale i cui elementi cardine
sono:
• i diritti civili e sociali, che originano le
16 Il base a questo approccio, infatti, le prestazioni essenziali
trovano il loro pieno significato nell’affermazione di diritti che
possono essere soddisfatti da strutture competenti e allo stesso
tempo, nell’individuazione delle prestazioni: si afferma cioè
la corrispondenza e la coerenza tra bisogni delle persone e
natura delle prestazioni erogate.
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