Paludi di Arsago - Delizie del Ticino - Parco del Ticino

Piano di Gestione SIC “Paludi di Arsago”
• la salvaguardia e il monitoraggio delle cenosi vegetali, particolarmente negli ambiti che presentano
rischi di erosione del suolo “accelerata”, per processi di erosione idrica incanalata e per movimenti di
massa;
• la salvaguardia delle situazioni in cui l’eterogeneità reale (serie di vegetazione) è coerente con
l’eterogeneità potenziale;
• il mantenimento delle opere di terrazzamento, quali microhabitat specifici e riserve di suolo;
• la limitazione o l’eliminazione, ove necessario, delle lavorazioni agricole non coerenti con gli aspetti
suddetti;
• la salvaguardia delle valenze paesaggistiche, intese sia in termini naturali (geosigmeti e mosaici di
unità di paesaggio necessarie alla fauna) che in termini culturali ed estetici.
2.2 Coinvolgimento degli attori locali e dei portatori di interesse
Sebbene la nascita dei Siti di Importanza Comunitaria e delle Zone di Protezione Speciale risalga all’inizio
degli anni Novanta e la relativa definizione nazionale e regionale ai decenni successivi, le varie esperienze
realizzate sul territorio al proposito hanno permesso di mettere in luce la fondamentale carenza di
informazioni a livello locale. L’assenza di informazioni, inoltre, insieme a una sostanziale sfiducia verso le
iniziative di protezione, generalmente registrata nei territori rurali, spiega in modo inequivocabile le difficoltà
riscontrate in quest’ambito e quindi porta a presagire che l’attuazione futura di misure di protezione risulterà
probabilmente complessa. Bisogna sottolineare come l’atteggiamento di sfiducia non sia da ascrivere a
scarsa consapevolezza o ad arretratezza culturale, ma a pratiche “top down” caratteristiche del passato (e
non solo riscontrate nel contesto italiano) che hanno imposto vincoli su territori marginali senza
un’opportuna consultazione e partecipazione delle comunità locali.
Tuttavia dato che il Piano di Gestione interessa aree che prioritariamente necessitano di essere conservate
secondo specifici dettami dell’Unione Europea tramite percorsi di pianificazione gestionale da realizzarsi in
tempi brevi, non è generalmente possibile ipotizzare in questo ambito processi partecipativi completi quanto
piuttosto l’attuazione dei primi livelli della partecipazione, concernenti in particolare la consultazione locale, la
conoscenza approfondita delle problematiche delle comunità locali, l’informazione diffusa relativa alle
potenzialità e ai vincoli prodotti dal Piano di Gestione in fase di definizione e la concertazione sulle misure di
conservazione, soprattutto in merito a quelle che comportano, o che potrebbero comportare in futuro, delle
criticità per le comunità locali.
Per i suddetti motivi nel corso della redazione del Piano di Gestione si è provveduto a reperire informazioni
presso gli enti territoriali, le associazioni attive a livello locale, gli specialisti, scienziati ed esperti degli aspetti
peculiari del SIC.
A seguito della consegna della prima bozza della documentazione, prima dell’adozione dei piani, il Parco del
Ticino ha provveduto a fornire il materiale e ad incontrare tutte le amministrazioni comunali interessate, al
fine di illustrare nel dettaglio gli obiettivi e le strategie di gestione. E’ stato chiesto inoltre alle
amministrazioni stesse di informare le realtà più attive sul territorio che era in corso la prediposizione di
questo strumento ed infatti il Parco è stato contattato da alcune associazioni locali che hanno
successivamente presentato anche delle osservazioni al piano.
Tuttavia, la consapevolezza che per realizzare un percorso partecipativo più completo sarebbero stati
necessari tempi più lunghi e maggiori risorse anche in termini di personale, si è deciso di prevedere
all’interno del piano di gestione specifiche azioni di promozione delle attività di gestione nel SIC tramite il
coinvolgimento dei proprietari e dei conduttori dei fondi (che dovrebbero avere una parte attiva nella
gestione ambientale): nello specifico appare fondamentale il coinvolgimento dei privati, che come proprietari
detengono una parte rilevante del territorio del SIC. Questa pubblicità alle iniziative, che saranno di volta in
volta attivate nel SIC, è quindi rivolta ad avere da una parte il consenso e dall’altra ottenere un
coinvolgimento attivo nelle diverse azioni (ove previsto). Nel piano sono state inoltre inserite azioni di
sensibilizzazione sulle tematiche del SIC per portare a conoscenza, sotto diversi aspetti e in molteplicità di
forme di divulgazione, le caratteristiche del Sito e le ricadute, anche positive e in termini di opportunità, di
appartenere alla Rete Natura 2000.
5