le privatizzazioni in italia dal 1992 - Mediobanca Ricerche e Studi ...

CAPITOLO 5
EFFETTI DELLE PRIVATIZZAZIONI
SULL’ORGANIZZAZIONE INTERNA DELLE IMPRESE
Sommario: Corporate governance – Struttura organizzativa – Relazioni
industriali
Questo capitolo si propone di analizzare i cambiamenti intervenuti a
seguito del processo di privatizzazione sull’organizzazione interna delle
imprese in termini di corporate governance, struttura funzionale e relazioni
industriali (rapporto con i sindacati). Come già fatto nel Capitolo 4, l’indagine
ha preso in considerazione le principali imprese, le quali sono state
intervistate sugli aspetti di cui sopra (per l’elenco si rimanda ancora
all’Allegato 2). La Tab 5.1 riporta il riepilogo dei cambiamenti.
5.1 Corporate governance
L’analisi ha preso in considerazione:
- il grado di autonomia del Consiglio di Amministrazione (CdA) rispetto ai
soggetti controllanti;
- la conferma o la sostituzione dell’Amministratore Delegato (AD) in
seguito alla cessione della società.
Nelle ex-aziende pubbliche il CdA operava con autonomia limitata poiché
vi era un doppio livello gerarchico. I piani industriali e le operazioni
strategiche dovevano essere sottoposti alle società capo-settore le quali
inoltravano le proposte agli enti, IRI ed ENI, ai quali spettava, in ultima
istanza, la decisione finale. All’inizio degli anni ’90 queste decisioni erano
fortemente vincolate dalle ridotte capacità finanziarie. Il processo decisionale
è cambiato nel 1992, con la trasformazione degli enti di gestione in S.p.A. Da
tale data, IRI ed ENI coordinano e indirizzano il Gruppo e le società
caposettore approvano le proposte delle loro controllate.
Dopo la cessione, due società sulle 25 esaminate, dispongono di un
CdA con un’effettiva autonomia decisionale (la SEAT e l’Esaote, entrambe
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