De toekomst van de Amsterdamse kantorenmarkt ... - Rooilijn

Rooilijn
Jg. 41 / Nr. 3 / 2008
Simone Pront-Van Bommel
“Mogelijk wordt het postzegelbestemmingsplan
in ere hersteld”
Samantha Volgers en Michel van Wijk
“Mogelijk wordt het postzegelbestemmingsplan in ere hersteld”
Juriste Simone Pront-Van Bommel is op vele fronten actief. Naast advies aan
gemeenten geeft ze onderwijs aan de Faculteit der Rechtsgeleerdheid van de
Universiteit van Amsterdam en is zij directeur van het Kenniscentrum voor bestuurs-
recht. Juist het combineren van de academische wereld en de praktijk vindt zij
boeiend. Met de invoering van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening worden het nog
drukkere tijden. “We krijgen te maken met kinderziektes omdat in veel gevallen niet
duidelijk is wat wel mag en wat niet.”
Als de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) van
kracht gaat, voorzien op 1 juli 2008, breekt een nieuwe
tijd aan in het ruimtelijke ordeningsbeleid in Nederland.
Uitgangspunt van de nieuwe wet is dat de planologische
besluitvorming plaatsvindt op het bestuursniveau waar
het thuishoort. Wat gaat er veranderen met de komst
van de nieuwe Wro? We legden die vraag voor aan
Simone Pront-Van Bommel.
“De grootste veranderingen treden op in de inrichting
van de beslisprocedures. Daar vindt een herschikking
van bevoegdheden plaats: de vereiste goedkeuring van
bestemmingsplannen door Gedeputeerde Staten komt
te vervallen. Hier staat tegenover dat indien er een
provinciaal belang in het geding is, de provincie straks
onder meer de mogelijkheid heeft zelf een provinciaal
bestemmingsplan, geheten een inpassingplan, te
P. 218
maken. Het primaat komt weer bij het bestemmingsplan
te liggen.”
Gemeenten kunnen ook eerst overgaan tot het nemen
van een projectbesluit.
“Ja, want het vrijstellingsbesluit is een flexibel instrument.
Maar het is de vraag of een projectbesluit dat
ook is. Een aantal factoren maakt het voor gemeenten
aantrekkelijker om direct een nieuw bestemmingsplan
op te stellen en niet eerst een projectbesluit te nemen.
Neem de rechtsbescherming. Die kan bij een projectbesluit
veel langer zijn omdat daar twee rechtsinstanties
kunnen worden doorlopen, terwijl er bij het bestemmingsplan
maar één mogelijkheid is. Een andere reden
om direct te kiezen voor een bestemmingsplan is dat
een projectbesluit binnen een jaar alsnog moet worden
gevolgd door een bestemmingplan. Deze termijn kan