Overzicht Bijlagen 'Het Houthof' (ontwerp-omgevingsvergunning en ...

Productie en vervoer van gevaarlijke stoffen leveren risico’s op voor de omgeving, en
leggen beperkingen op aan de ruimtelijke ontwikkelingen in de onmiddellijke omgeving.
Zo zijn tussen bijvoorbeeld LPG-tankstations en woningen risicoafstanden
nodig. Om de schaarse ruimte zo efficiënt en kosteneffectief mogelijk benutten, is
het noodzakelijk het ruimtelijk beleid en het externe veiligheidsbeleid goed op elkaar
af te stemmen.
In het ev-beleid wordt onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico. Het plaatsgebonden risico (PR) biedt burgers in hun woonomgeving
een minimum beschermingsniveau tegen gevaarlijke stoffen. Deze basisnorm bepaalt
dat het risico om te overlijden aan een ongeluk met een gevaarlijke stof voor
omwonenden niet hoger mag zijn dan één op de miljoen (10-6).
Het groepsrisico (GR) drukt de berekende relatie uit tussen de kans op een bepaalde
ramp en het aantal mogelijke slachtoffers. De grafiek met de f(N)curve geeft aan
hoe groot de kans is op een specifiek ongeval waarbij bijvoorbeeld 10, 100 of 1000
slachtoffers tegelijk vallen. Voor het groepsrisico geldt geen norm, maar een oriëntatiewaarde.
Relevante veranderingen van het groepsrisico moet het College van
B&W verantwoorden. Hierbij dient, afhankelijk van de ontwikkeling van het groepsrisico
tov de oriënterende waarde (de bestaande positie van het gr en de toename
die het gevolg is van de ontwikkeling) onder meer aandacht worden besteed aan de
onderzochte mogelijkheden voor ontwikkelingen met een lagere groepsrisico, en de
overwogen mogelijkheden voor risicoreductie nu en in de toekomst. Verder moet in
elk geval de Veiligheidsregio in de gelegenheid gesteld worden advies uit te brengen
op de mogelijkheden voor de hulpverlening en de zelfredzaamheid van omwonenden,
alsmede de mogelijkheden tot bestrijdbaarheid van een ongeluk.
Risicobronnen
Specifiek:
De risicobron in de nabijheid van het plan Houthof is de N208 (verder zijn er geen
risicobronnen in de nabijheid van de ontwikkeling gelegen). In november 2011 zijn
op verzoek van de provincie Noord- Holland en Haarlem tellingen verricht om het
actuele en toekomstige risico van de weg in beeld te brengen (Aviv: rapportnummer
101876). Daarbij is gebleken dat het groepsrisico ter plaatse, berekend op basis van
de getelde transporten gs en de volgens de bestemmingsplannen aanwezige en
geprojecteerde risico-ontvangers, onder de 0,1 tov de oriëntatiewaarde blijft. De
planvorming Houthof voorziet, bekeken vanuit de in kaart gebrachte risicosituatie,
in een afname van het aantal personen binnen het invloedsgebied. In de nieuwe
situatie zal sprake zijn van een bezettingsgraad van ca 50 personen bij dag, en 220
personen bij nacht. Het groepsrisico op de locatie verandert daarmee in gunstige
zin.
40
Ruimtelijke onderbouwing ‘Het Houthof’ te Haarlem