Vier scenario's voor de toekomst - FlexNieuws

Medezeggenschap anno 2006ondernemingsraad, bestuurder en overig management hiervoor een aparte inspanninggeleverd.Het adagium ‘medezeggenschap volgt zeggenschap’ is een van de wezenskenmerken van hetsysteem van de WOR. Het is leidend bij de vormgeving van de belangrijkste bevoegdhedenvan de ondernemingsraad (adviesrecht en instemmingsrecht haken aan bij voorgenomenbesluiten van de ondernemer, los van de vraag welk orgaan binnen die ondernemer feitelijkdat besluit neemt) en ook bij de vormgeving van de structuur van de medezeggenschap(groeps- en centrale ondernemingsraden). Hoewel de WOR (deels via jurisprudentie:denk aan rechtsfiguren als medeondernemerschap en toerekening) voorziet in verschillendeflexibele mogelijkheden om bovengenoemd adagium handen en voeten te geven, lijken zichop dit punt in toenemende mate problemen voor te doen.Dat is terug te voeren op twee ontwikkelingen. De eerste is die van de toenemendeinternationalisering. Voor een uitgebreider behandeling van dat onderwerp zij verwezen naarhoofdstuk 6. Hier volstaat de constatering dat het centrum van de besluitvorming steeds vakerbuiten Nederland ligt (of, zoals bij internationals van Nederlandse origine, misschien nogwel fysiek in Nederland, maar feitelijk op een bovennationaal niveau) en dat het voor demedezeggenschap moeilijk of onmogelijk is om greep te krijgen op de besluitvorming.Grensoverschrijdende medezeggenschap (zoals de Europese ondernemingsraad) vormtslechts in beperkte mate een antwoord op dit verschijnsel . De tweede ontwikkeling is het‘verdampen’ van de besluitvorming. De WOR is gebaseerd op het uitgangspunt dat er eenondubbelzinnig centrum van besluitvorming is in een welbepaalde organisatie. In de jarenvijftig en ook in de daaropvolgende decennia was dat, uitzonderingen daargelaten, ook ingrote lijnen het geval. Inmiddels staat dat uitgangspunt steeds meer op gespannen voet metde realiteit. Deels is dat een gevolg van de al genoemde internationalisering, deels ook vanandere ontwikkelingen.Daarbij kan gewezen worden op:- Verschillen tussen de formele en de feitelijke organisatie- en besluitvormingsstructuur(business units, resultaatverantwoordelijke eenheden).- Ontstaan van ketenstructuren (betrokkenheid van belangrijke afnemers en/of leveranciersbij de besluitvorming.88