Ungdomars övergång från skola till arbetsliv ... - Lunds universitet

k a p i t e l 1
Inledning
I denna rapport presenteras studier som berör ungdomars arbetsmarknadsetablering.
Fokus ligger på ungdomar (16-19 år) och unga vuxna (20-24 år) med
särskilda etableringsproblem. Studierna berör institutionella förhållanden. Stor
uppmärksamhet ägnas offentliga regelverk och insatser som görs för att underlätta
för unga individer att fullborda en gymnasieutbildning respektive att ta steget
från skola till arbetsliv. I rapporten presenteras studier på både nationell och lokal
nivå. Den nationella problembilden speglas och fördjupas via erfarenheter från
tio olika kommuner.
Förändrade institutionella förutsättningar
Utgångspunkten är att vi befinner oss i ett slags formativt skede för de insatser
som görs för ungdomar och unga vuxna med etableringsproblem på arbetsmarknaden.
För det första aktualiseras betydande förändringar inom gymnasieskolans ram.
Den senaste gymnasieutredningen har i sitt betänkande 2 föreslagit en rad förändringar
som också präglade den proposition som presenterades den 13 maj 2009. 3
Genomförs förslagen kommer till exempel det individuella programmet (IV) att
avvecklas. IV har visat sig mindre framgångsrikt i så måtto att verksamheten inte
har levererat önskat resultat. Enbart en mindre andel av de elever som hamnar i
IV fullföljer studierna. Till en början var det knappast tänkt att IV skulle ha de
stora elevvolymer som programmet har haft. Regeringen föreslog under hösten
2009 att dagens IV ska ersättas med fem olika utbildningsspår. 4
2 SOU 2008:27 Framtidsvägen – en reformerad gymnasieskola. Stockholm: Fritze. Se också
Lagrådsremiss (2009) En ny gymnasieskola.
3 Proposition 2008/09:199 Högre krav och kvalitet i den nya gymnasieskolan.
4 Vi kommer att redogöra mer ingående för detta i kapitel 2.