Ungdomars övergång från skola till arbetsliv ... - Lunds universitet

Hässleholms kommun har formulerat en rad komplement och alternativ till arbetsförmedlingens
verksamhet.
Tonåringar och unga vuxna i jobbgarantin
Förändringen från kommunala ungdomsprogrammet/ungdomsgarantin till
jobbgaranti innebär att de unga och de unga vuxna i högre grad än förut tillhör
arbetskraften. Tanken med kommunala ungdomsprogrammet var att det inte direkt
skulle leda till arbete utan snarare få de unga att studera vidare igen. Med
jobbgaranti hamnar de unga och de unga vuxna i högre grad på arbetsmarknaden.
De utbildningar och den praktik som ska ske inom jobbgarantin ska framförallt
vara av kortare karaktär och stödja matchningen.
Enligt regelsystemet för jobbgaranti kan 16-20 åringar omfattas av den. Men
i flertalet av undersökningskommunerna har arbetsförmedlingen rätt lite med
tonåringarna att göra. Det är kommunen (eller föräldrarna) och dess samarbetande
aktörer som tar hand om merparten. 16-20 åringar anses i allmänhet helt
enkelt inte färdiga för arbetsmarknaden. Dock var antalet 19 åringar i jobbgaranti
relativt stort i flera kommuner vid mättillfället 2008 – i Gävle 143 stycken (och
5 stycken 18 åringar).
Att många unga inte kommer med i jobbgaranti innebär inte alltid att den
lokala arbetsförmedlingen helt lämnar dem å sido. Vi har sett att arbetsförmedlingen
i Hässleholm kunde vara med på en ESF-ansökan för att åstadkomma en
lösning för unga arbetslösa. I Haninge finns ett Ungdomsteam för 16-21 åringar
som arbetar såväl med dem som kommit in i jobbgaranti som med dem som
ej kommit med. Här satsar man för övrigt speciellt mycket resurser på de unga
omedelbart efter anmälningen som arbetslös. Tanken är att man snabbt ska hitta
en lösning sådan att de slipper jobbgaranti. Oftast sker emellertid en sållning. De
som inte går vidare i studier eller anses färdiga för arbetsmarknaden blir antingen
inaktiva eller hamnar i verksamhet eller projekt under kommunen.
När det gäller 20-24 åringarna finns viss samstämmighet avseende arbetsförmedlingens
verksamhet. ”Regelsystemet är klart, vad som kan skilja är sättet att
arbeta.” 123 Det är huvudsakligen fråga om matchning och yrkesvägledning under
de första 90 dagarnas arbetslöshet. Medan någon intervjuperson på arbetsförmedling
uttrycker tillfredsställelse över att äntligen få hålla på med jobbsökeri,
uttrycker andra frustration över att inte kunna erbjuda någon insats förrän efter
en relativt lång period.
123 Telefonintervju med Carola Persson, arbetsförmedlare, Gävle kommun, 2009-01-29.
6