Ungdomars övergång från skola till arbetsliv ... - Lunds universitet

För det andra kommer en lärlingsutbildning att aktualiseras inom gymnasieskolan.
En försöksverksamhet inleddes redan under hösten 2008. Tanken är att
lärlingsutbildning ska bli ett valbart alternativ till de ordinarie yrkesprogrammen.
Kärnämneskraven kommer att vara något lägre, men inte påtagligt lägre än för de
skolbaserade programmen. En central fråga är vilken beredskap som finns inom
skolan och i arbetslivet för att introducera en lärlingsutbildning i klassiska former
där minst hälften av utbildningstiden är förlagd till en arbetsplats. De undersökningar
som presenteras i denna rapport talar för att beredskapen i dagsläget inte
är särskilt stor.
För det tredje har det skett förändringar i ansvarsfördelningen mellan kommun
och stat vad avser inaktiva ungdomar (personer som står utanför både arbetskraften
och utbildningssystemet) och arbetslösa ungdomar. Kommunernas
informationsansvar, också kallat det kommunala uppföljningsansvaret, för inaktiva
ungdomar under 20 år skärptes för några år sedan som ett resultat av
förslagen i utredningen Unga utanför. 5 Fortfarande begränsar sig emellertid ansvaret
till ett informationsansvar utan förpliktelser om aktivitetsskapande åtgärder.
Samtidigt har kommunerna fråntagits ansvaret för arbetsmarknadspolitiska
insatser för arbetslösa i åldrarna 16-24. De tidigare programmen ungdomsgarantin
(UG) och kommunala ungdomsprogrammet (KUP), som finansierades med
arbetsmarknadspolitiska medel men bedrevs i kommunernas regi, har ersatts med
jobbgarantin (JG) för ungdomar under 25 år. JG bedrivs i Arbetsförmedlingens
regi, kommunerna har ställts utanför. De förändrade relationerna mellan stat och
kommun framgår också av omläggningen från AMS till Arbetsförmedlingen.
Den förändrade myndighetsorganisationen har medfört att de tidigare samverkansorganen
mellan arbetsförmedlingen och kommuner på lokal nivå, arbetsförmedlingsnämnderna,
har upplösts.
Studiernas uppläggning och inriktning
Rapporten inleds med en bakgrundteckning om ungdomars etableringsvillkor på
den svenska arbetsmarknaden. Översikten kommer att innehålla nordiska och internationella
utblickar och vi kommer också att sammanfatta resultaten av forskning
som berör effekter av arbetslöshet och ungdomsinsatser av olika slag, allt
från utbildning till arbetsmarknadspolitiska projekt. Därefter följer rapportens
fyra huvudkapitel.
5 SOU 2003:92 Unga utanför. Stockholm: Fritze. Det som tidigare kallades för uppföljningsansvar
heter efter 2005 kommunernas informationsansvar. Men begreppet uppföljningsansvar används
fortfarande.
10