granskning av utvecklingsinsatser - Svenska missionsrådet

More documents

Recommendations

Info

att många olika faktorer och aktörer påverkar förändring. I vissa fall agerar samarbetsorganisationerna i en miljö utan andra närvarande aktörer. I de flesta fall agerar de dock i en miljö där aktörer såsom stat, lokala aktörer, andra organisationer, bygrupper, religiösa institutioner är aktiva. SMR uppmanar därför organisationerna som tar emot medel från SMR att resonera kring hur de medverkar till samhällsutveckling och i ett större perspektiv beskriva hur deras arbete bidragit till förändring. Vår teori är att det perspektivet också gynnar en helhetsförståelse och förmågan att i planering och genomförande ta hänsyn till andra aktörer som kan spela kompletterande roller i utvecklingssamarbetet. Vi tror att mångfalden är berikande för utvecklingssamarbetet och att olika organisationer har olika roller i samhällsutvecklingen. Ett exempel på vikten av mångfald och hur olika aktörer kan samverka för att uppnå hållbara resultat är EFK:s partner Translators Association of the Philippines (TAP). TAP:s expertis är att utveckla skriftspråk för språk som saknar alfabet. Denna expertis är central för många av världens minoriteter som ännu inte har ett eget alfabet, vilket försvårar deras möjlighet till utbildning. Forskning visar att modersmålsundervisning förbättrar människors förmåga att lära sig andra språk samt att ta till sig kunskap om andra ämnen (matematik, geografi, och så vidare), något som också rekommenderas av Världsbanken och UNESCO. I Filippinerna har TAP samverkat i det nationella konsortiet 170+ som är ett konsortium av organisationer (Rädda Barnen, Summer of Linguistics) och universitet (University of the Philippines och Philippine Normal University) med olika expertis. TAP:s funktion är att ta fram skriftspråk, läroplaner för grundskola, genomföra det och visa för myndigheterna att detta ger bättre studieresultat än undervisning på engelska eller filipino. Lärdomar och resultat från genomförandet diskuteras i 170+ och genom samarbetet får aktörerna kraft att påverka nationell policy, landets lagar och myndigheternas genomförande. Arbetssättet och samarbetet har gett resultat. År 2009 färdigställde och signerade Filippinernas utbildningsministerium en policy för modersmålsundervisning. 170+ var drivande bakom policyns framtagande och är nu aktiva med att följa upp dess genomförande. I mars 2012 började staten att implementera policyn och ett pilotprojekt lanserades där ministeriet lovade att tolv av landets större språk ska användas som modersmål i statliga skolor från förskola till klass 3. 170+ kommer assistera genomförandet av pilotprojektet. TAP har i denna process gett ett viktigt bidrag i 170+ gemensamma ansträngningar för att uppnå långsiktig förändring. Kontext spelar roll för resultatet Tveklöst spelar kontext en stor roll för vilken slags resultat en insats kan bidra till. SMR:s analys av slutrapporterna pekar på att kontextuella faktorer som exempelvis geografi, politisk stabilitet, konflikt och katastrofsårbarhet påverkar vilken typ av resultat som kan uppnås. Detta blir tydligt i programdelmålet ökad organisering och då kopplat till i vilken grad organisering kan ske. Ytterligare et exempel återfinns i de västra delarna av Demokratiska republiken Kongo där Svenska Missionskyrkans partner arbetar med hiv-prevention (insats 07043). Hälsomyndigheterna har i området saknat resurser och ledarskap att leda hiv-arbetet. Det fanns därför en stor roll att fylla för Missionskyrkans samarbetsorganisation (CEC) när de inledde arbetet. Flera av resultaten av insatsen handlar om att människor fått ökad kännedom om hiv och andra sexuellt överförbara sjukdomar samt hur de kan skydda sig. Vissa positiva sidoeffekter kan redan skönjas som exempelvis att tonårsgraviditeterna har minskat till följd av att fler unga nu har tillgänglighet till preventivmedel. Resultatet är att färre flickor relegeras och kan gå färdigt skolan. Givet kontexten, där den egentliga ansvarsbäraren (staten) inte varit tillräckligt närvarande, fyller CEC en viktig funktion. Vid SMR:s bedömning av 28
slutrapporter och resultat uppmärksammas insatsens kontext och vilka resultat som är möjliga att uppnå under de förutsättningar som råder. Ett resultat kan ha negativa bieffekter I vissa fall där positiva ”outcome” noteras märks även negativa bieffekter. En sådan oönskad bieffekt observerades till exempel i en insats i Kenya där International Aid Services arbetat med landsbygdsutveckling genom en självhjälpsgrupp. Fokus här var att förbättra jordbruksmetoderna och öka matsäkerheten. Detta uppnåddes i hög utsträckning och många hushåll kunde även sälja överskotten. Sidoeffekten blev emellertid att flera av de hushåll som fått det bättre använde sitt ekonomiska överskott till ökad alkoholkonsumtion. Konsekvenserna av det har bland annat varit att barnen, enligt skolan, inte tas om hand lika väl som i andra familjer och en ökning av konflikt och ibland genusbaserat våld i hemmen. 1 Med vetskap om de komplexa effekter, utvecklingssamarbetet kan bidra till, betonar SMR en god riskanalys, regelbunden uppföljning och lärande. Genom att betona detta kan negativa bieffekter identifieras och adresseras. Långsiktiga resultat I bedömningen och analysen av slutrapporterade insatser för perioden ser SMR utöver resultat på ”outcome”-nivå även många exempel på effektnivå. Med effekter avser vi resultat som gäller förändringar på långsiktig nivå och bidrar till mer övergripande förändringar. Ett sådant exempel är I Choose Life’s arbete med ungas sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter (SRHR) i Kenya. I Choose Life har medvetet arbetat med att inkludera myndigheterna inom utbildningsdepartementet i planeringen och förstudien av insatsen. Eftersom att myndigheterna genom sin medverkan tydligt sett bristerna i dagens nationella policy om SRHR i kenyanska gymnasieskolor har de till följd av insatsen ändrat den nationella policyn så att skolor ytterligare tar upp och tillgodoser ungdomars rätt till sexuell och reproduktiv hälsa. 3.5 Resultatredovisning SMR:s programmål SMR har tre programmål: Att i samarbetsländerna bidra till utvecklingen av 1. ett rättvist, fredligt och hållbart samhälle där de mänskliga rättigheterna respekteras och uppfylls. 2. starka och demokratiska organisationer med förmåga att påverka samhällsutvecklingen. 3. goda förutsättningar för utsatta människor att förändra sina livsvillkor. Programmålen ger uttryck för den utveckling som insatserna i SMR:s portfölj ska bidra till och är medvetet formulerade på en övergripande nivå utifrån SMR:s roll som bidragsförmedlande organisation. Målen ska kunna rymma många olika typer av insatser utan att deras inriktning styrs i detalj. För att precisera programmålen och göra dem 1 I det här fallet ledde det till att SMR uppmuntrade IAS att utveckla metoder för att hantera alkohol som hinder till utveckling. Kontakter har nu tagits med IOGT-NTO med erfarenhet av sådant arbete i Östafrika och en pilotinsats med metodologiskt stöd från IOGT ska genomföras under 2012. 29
Page 1: Rapport till Sida för perioden 200
Page 4 and 5: Innehållsförteckning 1 - Interna
Page 6 and 7: 1 - Interna förändringsprocesser
Page 8 and 9: treårsstrategier, som fortlöpande
Page 10 and 11: - Verksamhetsutveckling baserad på
Page 12 and 13: Hur har det gått under 2009 - 2011
Page 14 and 15: exempelvis samverkan med Sveriges K
Page 16 and 17: handläggningsmetodik och verktyg f
Page 18 and 19: nätverk är viktigt, och att det
Page 20 and 21: De 46 länder som varit med alla tr
Page 22 and 23: MENA Östeuropa Globalt 22 Stödet
Page 24 and 25: KrF 3.2 SMR:s arbete med kvalitetss
Page 26 and 27: SMR ser lokalt ägarskap som en bet
Page 30 and 31: uppföljningsbara har SMR formulera
Page 32 and 33: Programmål Programdelmål Insatsm
Page 34 and 35: Uppfyllelse av programmål Uppfylle
Page 36 and 37: man har rätt att disciplinera sin
Page 38 and 39: Programdelmål 1.3 Ökad tillit och
Page 40 and 41: Programmål 2 Programdelmål 2.1 Ö
Page 44 and 45: nätverk där information om vapenl
Page 46 and 47: edöms ha nått resultat mycket und
Page 48 and 49: Vad gäller grad av måluppfyllelse
Page 52 and 53: påverka den lokala politiken. Enli
Page 54 and 55: Programdelmål 3.3 Förbättrade li
Page 56 and 57: Resultat gällande ökade inkomster
Page 58 and 59: Utvecklingsmål Programdelmål Resu
Page 60 and 61: att IM och de lokala organisationer
Page 62 and 63: mellan ADRA-organisationerna i insa
Page 64 and 65: I fyra fall noteras att erkännande
Page 66 and 67: I några fall finns exempel på hur
Page 68 and 69: Framgångsfaktor 1: Utgå från rä
Page 70 and 71: andra organisationer skulle behöva
Page 72 and 73: organisationen i sin tur varit svag
Page 74 and 75: Framgångsfaktor 7: Flexibilitet i
Page 76 and 77: En slutsats från utvärderingsrapp
Page 78 and 79:
måste vara greppbara och kunna for
Page 80 and 81:
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Page 82 and 83:
Vad gäller påverkansarbete är de
Page 84 and 85:
Ingen jämförelse med baslinjestud
Page 86 and 87:
Förhållandevis sällan relaterar
Page 88 and 89:
7. God resultatuppföljning är res
Page 90 and 91:
SMR bedömer att genomförandet i s
Page 92:
Försenade rapporter SMR följer up
show all

granskning av utvecklingsinsatser - Svenska missionsrådet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?