granskning av utvecklingsinsatser - Svenska missionsrådet

”Efter SMR:s fältbesök 2010 blev det tydligt att den här typen av förändringsarbete där stor tonvikt
ligger på attitydförändring tar tid. Arbetet har pågått sedan 2001 men effekterna börjar nu på allvar
bli tydliga. Bland de tydligare effekterna ska nämnas att bayakas självförtroende har ökat, att de vågar
och kan argumentera för sina rättigheter och ser att de själva har ett människovärde samt att
diskriminering och trakasserier från myndigheter och omkringliggande folkgrupper har minskat.”
Relevansanalys
Resultatredovisningen ger en bild av på vilka programdelmål tyngdpunkten ligger bland
de insatser som slutrapporterats. Vissa programdelmål har en större andel insatser
kopplade till sig, som till exempel mål 2.2 som handlar om stärkande av organisationer,
medan andelen är mindre för vissa andra programdelmål som till exempel
programdelmål 1.3 om ökad tillit. SMR:s utgångspunkt är att sådana variationer är helt i
sin ordning och att insatsportföljens relevans ska bedömas utifrån dess sammantagna
bidrag till programmålen. Alla insatser behöver inte bidra till alla programdelmål och alla
programdelmål behöver inte väga lika tungt.
Samtidigt ger inte analysen av slutrapporterna en rättvisande bild av hur SMR:s
insatsportfölj ser ut idag. Underlaget består av många gamla insatser, några med startår
så tidigt som 2004. Siffror som bättre beskriver dagens portfölj är dock möjliga att ta
fram ur SMR:s insatshanteringssystem där alla ansökningar från och med 2011
relevansbedöms och kopplas till de olika programdelmålen i resultatmodellen. En
jämförelse mellan slutrapportunderlaget 2009-2011 och nya insatser med start 2011 och
2012 ger också en intressant bild av hur innehållet i insatsportföljen har utvecklats över
tid.
Det är inte helt oproblematiskt att jämföra slutrapporter med ansökningar. I jämförelsen
nedan ingår samtliga godkända ansökningar från ansökningsåren 2011 och 2012 medan
slutrapporterna härrör från insatser med olika startår som inkommit under perioden
2009-2011. Detta skulle kunna ge upphov till vissa skevheter, men vi tror ändå att en
jämförelse kan spegla viktiga tendenser vad gäller portföljens utveckling.
Nedanstående tabell och diagram visar andelen insatser med koppling till respektive
programdelmål i de två jämförelsegrupperna, samt skillnaden dem emellan mätt i antal
procentenheter. Siffrorna bygger på en analys av 57 godkända ansökningar och 190
granskade slutrapporter.
Andel insatser med koppling till
programdelmålet
Programdelmål
79
Slutrapporterade
2009-2011
Godkända
2011-2012
Utveckling*
1.1 Påverkan på lagar och pol. beslut 18 % 23 % + 5
1.2 Förändrade attityder och beteenden 34 % 42 % + 8
1.3 Ökad tillit och interaktion 11 % 14 % + 3
2.1 Ökad organisering 24 % 37 % + 13
2.2 Stärkt kapacitet hos organisationer 67 % 72 % + 5
2.3 Stärkt samarbete 26 % 32 % + 6
3.1 Ökad förmåga att utkräva rättigheter 16 % 51 % + 35
3.2 Ökade möjligheter påverka situation 32 % 46 % + 14
3.3 Förbättrade livsvillkor 45 % 54 % + 9
*(skillnad i procentenheter mellan godkända och slutrapporterade insatser)