granskning av utvecklingsinsatser - Svenska missionsrådet

I några fall finns exempel på hur nätverk för arbete med rättighetsfrågor bildats. Det
handlar om informella nätverk för föräldrar till barn med funktionsnedsättning i Kina
(insats 07031). Från en annan insats i Kina rapporteras om hur bydemokratin stärkts
och hur kvinnor blivit mer delaktiga i beslutsprocesser efter att ha fått ökad kunskap om
sina rättigheter. Byborna samlas för att diskutera olika frågor och tar mer aktiv del i
samhällsutvecklingen (insats 06010).
Organisering och mobilisering av rättighetsinnehavare är för SMR en viktig del i att
skapa uthållighet i det utvecklingssamarbete vi stödjer. Att mobiliseringen av människor
ger effekter som sträcker sig bortom de direkta resultat som en insats syftar till, genom
att dessa personer fortsätter att aktivt driva på utvecklingen, finns flera exempel på.
Bland annat i Kambodja finns exempel på en insats där personer som utbildats kring
barns rättigheter nu fungerar som resurspersoner, förebilder, pådrivare och ”watchdogs”
för barns utveckling och rättigheter i sina respektive lokalsamhällen, både i
relation till allmänheten och i relation till myndigheter på by- och kommunnivå (insats
07027).
Kooperativ har i flera fall bildats som ett resultat av de insatser som genomförts, bland
annat i Serbien (insats 07068), Ecuador och Colombia (insats 07066). I SMR:s
bedömning av den sistnämnda insatsen som fokuserat mikrokrediter kan man läsa att:
”SMR noterar att ett viktigt resultat som inte formulerats som ett mål i ansökan är att stödet lett till
ett stärkande av det civila samhället i form av ökat samarbete och organisering. Rapporten lyfter fram
flera exempel på producentkooperativ och spar- och kreditkooperativ som skapats eller stärkts tack vare
de krediter som ECLOF kunnat erbjuda.”
I Nigeria har fem kooperativ startat i fyra byar. Ungefär en tredjedel av de totalt 1500
invånarna i byarna är nu medlemmar i något av kooperativen. Många har ökat sina
inkomster och för majoriteten av dessa personer gäller att de tagit sig över
fattigdomsstrecket på 1,25USD per dag som de låg under innan de blev medlemmar i
kooperativen. I snitt beräknas inkomsterna ha ökat med över 30 procent (insats 07037).
Det är tydligt att kooperativ som organiseringsform inte bara bidrar till att stärka
medlemmarna ekonomiskt utan också kan fungera som en viktig plattform för
människor att kanalisera sina åsikter. Ett exempel på detta är en insats i Mongoliet
(insats 07050) som också var ett av de fall som utvärderades av SMR inom ramen för en
större utvärdering av vårt arbete med rättighetsperspektivet och jämställdhet 2009-2011.
Kooperativen har skapats för att odla potatis och grönsaker med målet att säkra tillgång
till mat, diversifierad kosthållning och ökade inkomster för målgruppen, vilket man
lyckats väl med att uppnå. Men man kan också se hur insatsen lett till positiva bieffekter
i form av ökat deltagande i samhällslivet och påverkansarbete, utan att detta varit en del
av insatsens mål. I reserapporten från Mongoliet 2010 konstaterade SMR bland annat
att:
”Vad som blev mycket uppenbart var att organiseringen i sig har lett till att kooperativen själva tagit
initiativ till att påverka myndigheter. De utkräver ansvar från myndigheterna och hittar vägar att
samarbeta. Metoderna har varit brev, besök, möten och deltagande på allmänna träffar med politiker.
Ett exempel gällde ett bevattningssystem, som staten äger, vars underhåll var undermåligt. Kooperativen
försöker nu få myndigheterna att reparera systemet men de hade ännu inte fått gehör för sina
ansträngningar. I ett annat fall hade kooperativen lyckats få ett nytt landområde när det blev konflikt
med en markägare. Denna förändring har inträffat utan att FARM haft strategier eller träning för
66