granskning av utvecklingsinsatser - Svenska missionsrådet

Framgångsfaktor 1: Utgå från rättighetsinnehavarna
Att utvecklingssamarbetet ska utgå från ett rättighetsperspektiv som bygger på
människor kraft och förmåga att själva bidra till sin egen och andras utveckling är
centralt för SMR. Att människor som berörs av en insats själva måste vara delaktiga i
planering, genomförande och uppföljning av insatsen är en viktig demokratisk princip.
Likaså är det en viktig rättighetsfråga att utvecklingssamarbetet ska handla om att stärka
utsatta människors egen röst och förmåga att påverka genom mobilisering och
organisering. Detta är också något som leder till bättre resultat av insatserna, vilket
tydligt bekräftas av lärdomarna i slutrapporterna.
I flera fall anges att rättighetsinnehavarnas delaktighet i utformning, genomförande och
uppföljning haft betydelse för insatsens resultat (till exempel insats 04007, 06011, 06076,
07023, 07062). Från en insats i Uganda rapporteras att ett viktigt skäl till att man kunnat
nå ut brett med insatsen varit att målgruppen haft inflytande över planeringen och att
man justerat upplägg i enlighet med deras förslag till förändringar (insats 09050). I en
insats i Burkina Faso har halvårsvisa utvärderingar med deltagande av målgruppen
genomförts. Genom att hela tiden utvärdera och uppmuntra till deltagande i processen
har man kunnat identifiera behov av förändringar i arbetssätt och aktiviteter och göra
ändringar i sin planering. Detta har gjort att man lyckats bättre med att mobilisera
målgruppen och att projektet gett bättre resultat (insats 08027). Från slutrapporten:
”The participation of the actors and target groups in the planning and regular (semesterly) evaluation
foras of the project has made it possible to understand upcoming difficulties and lack of mobilization of
the target group for certain activities. Changes in the activity plan have been made and strategies for
sensitization and information have been refined in order to maximize the impact of the project.”
Ett högt deltagande av målgruppen skapar också motivation och bidrar till uthållighet,
vilket bland annat noterats i bedömningen av en insats i Bangladesh (insats 06011). Av
slutrapporten framgår att den organisering som skett av rättighetsinnehavarna genom
denna insats är en viktig faktor för uthålligheten och den långsiktiga effekten av arbetet:
”Target beneficiaries have been organized in groups and loans were given through groups. These groups,
in other words people’s organizations, will hold the members together and they will continue to take
different action for their own development along with micro credit activities.”
Fler exempel finns på hur organisering av målgruppen lyfts fram som en viktig faktor
för de goda resultaten, bland annat från insatser i Etiopien (insats 06076), Mali (insats
07023), Tunisien (insats 06009) och Indien (insats 06046). Ett exempel från Guatemala
visar att organisering av rättighetsinnehavarna skapar bättre förutsättningar för
påverkansarbete och att det finns stora fördelar med att arbeta för att de själva ska
kunna föra sin talan inför myndigheterna (insats 03095). Från SMR:s bedömning:
”En viktig anledning till att man kunde påverka så att fler familjer fick tillgång till land genom
insatsen var enligt rapporten det goda samarbetet mellan den implementerande organisationen och
målgruppen som också utgör medlemmarna i organisationen. Att rättighetsinnehavarna varit ägare av
organisationen som fört deras talan inför myndigheterna ses alltså som en framgångsfaktor.
Organisering lyfts fram som en viktig del i att man kunnat utkräva rätten till land. Genom insatsen
skapades en särskild enhet för påverkan kring landrättsfrågan inom SCIDECO. Rapportens analys
är att avsaknaden av organisering kring frågan tidigare utgjort ett hinder för att kunna påverka.”
68