Häfte D-2 - Socialdemokraterna

Partistyrelsens utlåtande över motion D180:1
(upphandling av olönsam godstrafik)
Motion D180:1 (Dalarnas, Gävleborgs, Jämtlands, Norrbottens, Värmlands,
Västerbottens och Västernorrlands partidistrikt) yrkar att kongressen
ska uppdra till regeringen att utreda möjligheten att från samhällets
sida upphandla olönsam godstrafik på järnväg på samma sätt som man i
dag upphandlar olönsam persontrafik.
I de infrastrukturplaner som regeringen beslutat om går över 100
miljarder kronor till järnvägsinvesteringar fram till 2015. Detta är en
angelägen satsning, eftersom staten har ett ansvar för att underlätta och
stimulera ökad trafik via järnväg. I infrastrukturplanerna ingår även satsningar
på järnvägsspår till kombiterminaler, vilket underlättar att gods
flyttas mellan olika transportslag. På så vis kan det transportslag som är
mest effektivt för den aktuella transporten nyttjas.
Staten ansvarar således för att tillhandahålla infrastruktur som gör
det möjligt att effektivt och hållbart transportera gods i alla delar av landet.
Vidare kan också företag som är etablerade inom de fyra nordligaste
länen få ekonomisk ersättning för de konkurrensnackdelar de har på grund
av sitt långa transportavstånd. Detta bidrag överstiger 400 miljoner kronor
per år och gäller oavsett transportslag.
Godstrafiken via järnvägen genomgick en första marknadsöppning
1996, och den 1 juli förra året öppnades godsmarknaden helt, när även
utländska operatörer fick rätt att bedriva trafik i Sverige. Det innebär att
flera olika operatörer kan bedriva godstrafik på spåren. Det skapar förutsättningar
för en ökad konkurrens både vad gäller utbud, pris, kvalitet och
service.
Genom allmän trafikplikt är det möjligt att upphandla persontrafik
på järnväg som inte anses lönsam. Detta saknas dock på godsområdet, och
en upphandling av godstrafik skulle därmed riskera att bli betraktat som
otillåtet statsstöd enligt EU:s statsstödsregler. Detta utreddes också i
utredningen ”Järnväg för resenärer och gods”.
Avslutningsvis menar partistyrelsen att ett utökat upphandlingsansvar
som även skulle gälla godstrafik skulle bli mycket kostsamt, vilket
skulle riskera att tränga undan andra viktiga satsningar på exempelvis upphandlad
olönsam persontrafik.
Partistyrelsen föreslår kongressen besluta:
1) att avslå motion D180:1.
Partistyrelsens utlåtande över motionerna D227:4, D228:4, D229:4,
D232:1 och D237:1-2 (avregleringar m.m.)
Motionerna D227:4 (Svalövs arbetarekommun), D228:4 (Bräcke arbetarekommun)
och D229:4 (Krokoms arbetarekommun) yrkar att den särskilda
utredning som tillsatts för att se över effekterna av avregleringarna
inom infrastrukturområdet också ges i uppdrag att föreslå åtgärder för att
säkerställa likvärdiga villkor och ett brett tjänsteutbud. I motion D237:1-
2 ( Jönköpings arbetarekommun) yrkas att staten ska ha drifts- och finan-
121