Häfte D-2 - Socialdemokraterna

14
Men det finns vissa bestämmelser som inte finns med i rättsmedelsdirektiven
som det finns anledning att titta på redan nu. Utredaren har därför
fått i uppdrag att göra en översyn av vissa bestämmelser i sjunde kapitlet.
Det gäller särskilt Överprövningsinstitutet, där nya bestämmelser infördes
2002. Dessa bestämmelser innebär att leverantören har en frist om tio
dagar att ansöka om överprövning av tilldelningsbeslutet räknat från att
upplysningar om beslutet lämnats, eller från det en allmän förvaltningsdomstol
upphävt ett tidigare fattat interimistiskt beslut. Bestämmelserna
har medfört att antalet överprövningar av upphandlingar har ökat markant.
Detta leder till att upphandlingar försenas, vilket framför allt leder
till ökade kostnader för upphandlingsförfarandet.
Partistyrelsens vill se en effektiv och väl fungerande offentlig upphandling.
Det återstår en del att göra inom området, men Upphandlingsutredningens
tilläggsdirektiv samt förslaget om hur de två EG-direktiven
ska införlivas i svensk lag, kommer att underlätta och förenkla förfarandet
framöver.
Partistyrelsen föreslår kongressen besluta:
1) att anse motion D135:1-3 besvarad med hänvisning till partistyrelsens
utlåtande.
Motion D135
Halmstads arbetarekommun
Offentlig upphandling
För medlemmar i EU och för övriga länder som ingår i det Europeiska Frihandelsområdet
gäller särskilda regler för statliga och kommunala upphandlingar
över några sk tröskelvärden. Reglerna syftar till att ge leverantörer av
varor och tjänster tillgång till den statliga och kommunala sektorn och att därvid
säkerställa att alla leverantörer behandlas lika.
Sverige har i sin nationella lagstiftning valt att på relativt likartat sätt
reglera upphandlingar både över och under tröskelvärdena. Följden har blivit:
Offentliga upphandlingar krånglas till i onödan.
Mängder av onödiga rättsfall drivs i förvaltningsdomstolarna.
Möjligheterna till affärsmässigt agerande har beskurits.
Offentligt ägda företag missgynnas i förhållande till privata.
Kostnaderna i den offentliga verksamheten har drivits upp.
Om man har en socialistisk samhällssyn känns det besvärande att offentligägda
verksamheter inte ska kunna konkurrera på lika villkor med privata. Om
man är för marknad, men mot kapitalism känns det fel att ensidigt gynna privatisering,
framförallt som hela problemet framstår såsom onödigt, såsom ett
tillfälligt resultat av sådana anordningar i samhällslivet som kan ändras.
Vi föreslår
1) att lagen om offentlig upphandling revideras ifråga om upphandlingar
under tröskelvärdena,
2) att reglerna för upphandlingar under tröskelvärdena utformas med sikte
på rationalitet och affärsmässighet,