Häfte D-2 - Socialdemokraterna

128
3) att det inom dessa områden finns naturliga samhällsmonopol,
4) att samhällets ägande skall utökas och utvecklas inom dessa områden för
att säkerställa demokratisk kontroll.
Jönköpings arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.
Motion D193
Kristianstads arbetarekommun
Avreglerade före detta offentliga monopolsektorer
I samband med jordbrukssamhällets successiva övergång till ett modernt
industrisamhälle har olika tekniska uppfinningar bidragit till kraftiga språng i
utvecklingen. Exemplen på detta är många. I denna utveckling har de stora
infrastrukturella systemen haft särskilt stor betydelse. För att säkra att dessa
system byggdes ut med kvalitet över hela landet så ansvarade staten i de flesta
fall för detta.
Detta gäller bland annat transportsystem som vägar och järnvägar, kommunikationssystem
som telefon och post samt elektricitetssystemen. De privatägda
företagen har haft stor nytta av dessa stora statliga system.
Att staten ansvarat för de stora infrastrukturella sektorerna är inte unikt
för länder med stark arbetarrörelse. I såväl renodlat kapitalistiska som socialdemokratisk
styrda länder har det ofta fungerat så. Dessa sektorer är så kallat
naturliga monopol som även enligt traditionell marknadsekonomisk teori kan
eller bör skötas av staten.
I en marknadsekonomi måste två villkor vara uppfyllda: fri produktion
och fri konsumtion. Det ska vara fritt att producera en vara och konsumenterna
ska kunna välja fritt mellan olika producenters varor av samma slag.
I de kapitalistiska och biandekonomiska länderna fungerar det så vad
gäller många olika varuslag, exempelvis bilar, tandkräm, möbler, medicin,
finansiella tjänster och flera former av mat.
Detta system fungerar bra för vissa branscher och mindre bra för andra.
Diskussion om marknadsinslagen i ekonomin har varit och är föremål för
omfattande diskussion inom socialdemokratin. Inom rörelsen finns marknadspositiva
tendenser och mer planmässigt inriktade åsikter.
Vad gäller de så kallade naturliga monopolen var partiet dock enigt fram till
och med 1980-talet. Exempel på naturliga monopol är:
– branscher där praktiska skäl gör att endast en aktör åt gången kan agera,
exempelvis järnvägstrafik och lokalbussar i linjetrafik, eller
– infrastrukturella sektorer med så stora tekniska system och stora investeringskostnader
att flera aktörer är orimligt, exempelvis telefontrafik och
eldistribution, eller
– infrastrukturella näringar som det inte är kommersiellt lönsamt att upprätthålla
i glesbygden,men som det finns ett stort samhällsintresse av att
de upprätthålls över hela landet: bland annat postverksamhet och flygtrafik.