Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

32 summerar den totala OS-relaterade omsättningen vid olika antaganden
om hur exportturismen påverkas av OS.
Tabell 32 OS-relaterad omsättning i miljarder kr. (direkta plus indirekta
effekter) 66 vid olika antaganden om den utländska turismens
ökning (i procent)
30 % ökning 15 % ökning 5 % ökning 2,4 % ökning Ingen ökning
35,4 26,6 20,8 19,2 17,8
Med utgångspunkt från dessa siffror och olika antaganden om hur och i
vilken omfattningen OS tränger undan annan ekonomisk aktivitet i ekonomin
beräknas de statliga skatteintäkterna. Skatteintäkterna beräknas genom
att omsättningsökningen multipliceras med en skattekvot framtagen med
utgångspunkt från andelen skatter och avgifter av BNP. Mer precist används
en skattekvot definierad som summan av indirekta skatter, direkta skatter
och sociala avgifter som andel av BNP. Den skattekvot på 0,5037 som används
baseras på 2004 års uppgifter från Finansdepartementet. 67 Statens
andel av de totala skatter som uppstår när denna skattekvot multipliceras
med omsättningen antas vara 67 procent. För att ta hänsyn till att omsättningen
och därmed skatteintäkterna i de tre branscherna uppstår vid olika
tidpunkter har alla intäkter diskonterats. Den diskonteringsränta som används
är tre procent. Vi inkluderar mervärdesskatt på 25 procent i alla beräkningar.
Tre scenarion för ökad efterfrågan på grund av OS
Vi börjar med att presenterna tre olika scenarion för hur total efterfrågan i
ekonomin påverkas av vinter-OS. Genomgående förutsätts att den ökade
efterfrågan tillgodoses genom att outnyttjad kapacitet i form av arbetskraft,
lediga hotellrum m.m. i ekonomin tas i anspråk. Full sysselsättning antas
med andra ord inte råda i något av våra tre scenarion.
Det första scenario som analyseras är att den efterfrågan på varor och tjänster
som uppstår i byggbranschen, besöksnäringen och OS-organisationen
p.g.a. vinter-OS innebär en total ökning av efterfrågan i svensk ekonomi.
Antagandet är liktydigt med att hela finansieringen för OS härrör från utlandet
och således är ett tillskott till den aggregerade efterfrågan. Detta innebär
att alla skatteintäkter som genereras när denna efterfrågan tillgodoses
genom varu- och tjänsteproduktion innebär en total ökning av skatteintäkterna
för staten.
66 Med indirekta effekter avses här främst inducerade effekter.
67 BNP uppgick till 2 543 miljarder kronor 2004. De samlade skatterna till staten, landstingen,
och kommunerna samt ålderspensionssystemet uppgick till 1 281 kronor 2004. Av
dessa gick 696 miljarder kronor till staten, 419 miljarder kronor till kommuner och landsting
samt 165 miljarder kronor till ålderspensionssystemet.
127