Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

Ledig kapacitet på arbetsmarknaden minskar kostnaderna för arbetslöshetsersättning,
den arbetslöse får sannolikt högre disponibel inkomst och därmed
högre konsumtion. Detta innebär större intäkter för stat, kommun och
landsting i form av moms, inkomstskatt och sociala avgifter. Detta kan
ytterligare förstärka omsättningen i ekonomin. 28 Dessutom får man inte
glömma det mervärde eller ”nytta” den enskilda individen får av att gå från
att vara arbetslös till anställd. Sysselsättningseffekterna är därmed mycket
betydelsefulla i en samhällsekonomisk analys av turismens effekter.
4.2 Problemet att mäta effekterna
Ovan redogjorde vi för vilka möjliga effekter på turism och samhällsekonomi
som kan uppstå till följd av ett evenemang som vinter-OS. I det här avsnittet
går vi igenom möjligheterna att uppskatta och monetärt värdera dessa
effekter.
IOK tar beslut om vilket land som får arrangera de olympiska spelen 2014
redan 2007. I princip är det möjligt att effekterna på turismen för arrangörslandet
kan identifieras redan dagen efter att beslutet har fattats. Effekterna
kan sedan sträcka sig flera år efter spelens genomförande. Det kanske största
osäkerhetsmomentet vid bedömningar om turisteffekterna är just den
långa tidshorisonten. Detta beror i sin tur på att exportturismen påverkas av
en mängd faktorer som i olika grad är svåra eller omöjliga att förutse och
beräkna effekterna av. Exempel på sådana faktorer är:
• Rådande konjunkturläge. Beroende på vilket allmänt makroekonomiskt
konjunkturläge Sverige och övriga världen befinner sig i kan skillnaderna
i turistströmmarna uppvisa stora variationer.
• Valutakurser. Länders inhemska valuta i förhållande till arrangörslandets
valuta kan påverka turistströmmarna påtagligt.
• Terrorattacker.
• Arbetsmarknaden. En stor samhällsekonomisk ”intäkt” vid ett olympiskt
spel är om omsättningsökningen i ekonomin kan sätta annars arbetslösa i
arbete. Att förutse hur arbetsmarknaden utvecklas över tid är välkänt
svårt.
• Väderförhållanden. Bra väderförhållanden under spelens genomförande
förstärker helhetsintrycket, vilket kan påverka de utländska turisters benägenhet
att besöka regionen efter de olympiska spelen.
• Övriga, totalt oförutsägbara händelser. Det kan inträffa sjukdomsepidemier
(SARS), mul- och klövsjukan, politiska konflikter m.m.
28 Enligt resonemang om multiplikatorer i ekonomin. Multiplikatorn avser här de inducera-
de effekterna.
49