Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

ingar. Här hänvisas till Salt Lake City, Sydney och Atlanta som exempel på
framgångsrika orter att attrahera nya affärsverksamheter till sin region.
InterVistas (2002) slutsats är att spelen ger en verklig möjlighet för långsiktig
regional ekonomisk utveckling genom de resurser som tillförs utifrån
men att det är nödvändigt att anslå medel och andra resurser för att uppnå de
förväntade målen med projektet. För att uppnå tillväxten inom turistnäringen
krävs en marknadsföringsplan och att resurser avsätts för att utnyttja
förberedelseperioden inför spelen och utnyttja styrkan direkt efter spelen.
Cost-benefit analys visar på osäkra inkomsteffekter m. m. vid
kommande spel i Vancouver 2010
Det har gjorts en särskild ekonomisk utvärdering av kostnader och nytta av
de investeringar och andra åtaganden som görs inför de kommande spelen i
Vancouver 2010 (Shaffer m.fl. 2003). Denna belyser bl.a. inkomst- och
sysselsättningseffekterna för regionen. Studien pekar på osäkerheten om i
vilken utsträckning som spelen resulterar i en ökad ekonomisk aktivitet
(”incremental effects”). Det beror på hur framgångsrika spelen och marknadsföringen
blir, men också på vad som skulle hänt utan dem. Enligt
Shaffer m.fl. (2003) finns det en betydande osäkerhet om storleken, effekterna
och nettonyttan av påverkan från spelen.
Shaffer m.fl. ifrågasätter tidigare analyser som inte beaktar att satsningarna
kan tränga undan andra offentliga satsningar. En återkommande fråga är i
vilken omfattning som spelen tränger undan andra offentliga satsningar på
skolor, sjukvård etc. Vidare bygger tidigare antaganden på att de besökande
i annat fall inte skulle ha kommit till regionen. Shaffer m.fl. kritiserar att
analysen inte tagit hänsyn till vad som hänt utan spelen. Det är just summan
av den inkrementella konsumtionen som i hög grad är osäker. Modellerna
som används för att beräkna de ekonomiska effekterna beaktar inte heller att
det kan finnas kapacitetsbegränsningar som får konsekvenser för löner och
priser.
När det gäller de ekonomiska vinsterna av spelen bedöms de bli koncentrerade
till de lokala delar som annars har minst behov av ekonomiskt stöd och
utveckling. I analysen av effekterna för den lokala befolkningen som konsumenter
etc. framhålls också risken för negativa följder för affärsverksamheten
av olika problem i samband med spelen, exempelvis trafikproblem.
5.6 Export och direktinvesteringar som en följd
av OS
Forskningen är begränsad kring hur beslutsfattare uppfattar de olympiska
städerna i samband med investeringar. I Preuss (2004) diskuteras hur det
olympiska värdskapet hos olika städer påverkar affärsutvecklingen och
80