Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

5.7 Miljö
Det är i en begränsad utsträckning som de internationella studierna belyser
miljökonsekvenserna i samband med olympiska spel. De potentiella miljökonsekvenserna
har studerats inför en eventuell ansökan om att arrangera
vinter-OS 2014 i Tromsö (St.meld.nr. 7). 49 I samband därmed behandlas
även miljökonsekvenserna från Lillehammer 1994. Effekterna på miljön
ingår också i den cost-benefitanalys som gjorts av de kommande spelen i
Vancouver 2010 (Shaffer m.fl. 2003).
Miljökonsekvenser av OS i Lillehammer 1994
I likhet med generella effektstudier är även dokumentationen av de miljömässiga
långtidseffekterna av OS i Lillehammer 1994 begränsad. Erfarenheterna
från Lillehammer visar att den ”gröna profilen” blev en ny men begränsad
dimension i spelen. Engagemanget kring miljöprojekten i likhet
med utvärderingsplanerna avtog snabbt efter spelen. Det förklaras bl. a. med
brister i offentliga styrsystem med otillräckliga kontroll- och sanktionsmöjligheter
för att styra genomförandet av insatserna. (St.meld.nr 7, Teigland
2004.)
Effekterna av de ursprungliga miljöambitionerna var därför lokalt, regionalt
och nationellt begränsade. Ett miljöproblem som levt kvar efter spelen i
Lillehammer är de provisoriska OS-anläggningarna som blivit permanenta.
Dessa anläggningar fick inte den byggstandard som permanenta byggnader
skulle ha fått. För att ha goda långsiktiga efterbruksmöjligheter och undvika
miljöproblemen borde dessa anläggningar ha fått samma standard som permanenta.
Samtidigt hade en sådan en standardhöjning inneburit ökade kostnader
för spelen.
Miljöeffekterna har ett samband med utvecklingen av turistnäringen. Enligt
Teigland (2004) visar erfarenheterna från Lillehammer, Innsbruck, Calgary
och Albertville att förväntningarna och prognoserna om turisteffekterna inte
realiserats. Om turistökningen blir begränsad, så blir inte heller miljöeffekterna
av ökad turisttrafik så väsentliga.
Miljökonsekvenserna har fått ökad tyngd inför de kommande
olympiska spelen
Miljökonsekvenserna har fått ökad tyngd i planeringen av de kommande
spelen. En viktig del i detta är att IOC:s regelverk har skärpt kraven på att
spelen inte bara ska undvika negativa miljöverkningar lokalt och regionalt,
utan också aktivt bidra till att lösa lokala miljöproblem (St.meld.nr 7). IOC
har också infört ett nytt övervaknings- och rapporteringssystem för att kunna
dokumentera bärkraften i dessa arrangemang.
49 Studien har gjorts av Jon Teigland i rapporten ”Miljøeffekter av Vinter-OL 2014 i
Tromsø”, TØI-rapport 726/2004.
82