Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

cess. Teigland pekar exempelvis på betydelsen av Sovjetunionens sammanbrott,
som hade både direkta och indirekta effekter på spelen i Lillehammer.
Andra indirekta effekter var räntehöjningar i Europa efter Tysklands återförening,
som påverkade turismen i OS-regionen åren innan spelen.
Teigland beskriver därför att ”the impacts on tourism from a mega-event
are, therefore, usually the result of several forces creating interaction and
cumulative effects in a dynamic developing process over a period of 15–20
years.” Studien konstaterar på samma sätt att turisttillströmningen före och
efter spelen kan variera med hänsyn till lokala och nationella förhållanden.
Uppföljningen av Lillehammer och Calgary visar enligt Teigland att OS inte
haft några betydande effekter på turistflödena utanför OS-orterna. Båda länderna
hade redan utvecklade vintersporter och sommarturister. Men effekterna
kan bli annorlunda i länder med växande turistmarknader.
En slutsats, som Teigland också drar, är att länder med utvecklade turistmarknader
bör vara försiktiga med att öka logiutbudet för att undvika ett
överutbud. Ökningar bör knytas till en bestående tillväxt i efterfrågan med
hänsyn till mer generella förändringsprocesser och dylikt.
Framtida orter för OS-arrangemang bör därför, menar Teigland, ta hänsyn
till betydande effekter av regionala omflyttningar under evenemangssäsongen.
De privata turistsatsningarna är beroende av god timing, eftersom erfarenheterna
visar att efterfrågan börjar öka först kort tid innan evenemanget.
Turistströmmarna kring Lillehammer
Tillväxten i turisttrafiken låg i verkligheten långt under bedömningarna.
Turisttrafiken började ta fart först mindre än två år före spelen och med en
höjdpunkt under spelåret 1994. En del av den tidiga turistutvecklingen förklaras
av den norska konjunkturutvecklingen.
Det mesta av tillväxten i turismen före och efter spelen har skett i de stora
kringorterna i närheten av den olympiska centralorten, där nya stora alpina
anläggningar hade byggts upp. Turisttrafiken i övrigt inom den olympiska
regionen har varit mycket lägre än förväntat.
Utbyggnaden av logikapaciteten har tidvis skapat en låg utnyttjandegrad och
överkapacitet. Särskilt märkbart är det kraftigt sjunkande kapacitetsutnyttjandet
efter spelen 1994 till följd av en obalans mellan logikapaciteten och
efterfrågan på platser från turisterna. Teiglands slutsats är att OS inte har
gjort regionen tillräckligt attraktiv för att fylla upp den ökade kapaciteten.
Teigland pekar också på omflyttningseffekter i turistströmmarna. Under
spelen sker interna omflyttningar i turismen. Den minskade tydligt i om-
54