Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

från i princip hela världen. 26 Exportturismen kan således öka. Ökningen kan
i princip ske både före, under och efter de olympiska spelen. Dessutom är
det troligt att en arrangörs möjlighet att få framtida sportevenemang efter de
olympiska spelen är större vilket kan ge turistnäringen flera ”injektioner”
många år in i framtiden.
De utländska turisterna skapar genom sin konsumtion av transporter, boende,
mat m.m. en ökad omsättning ekonomin. Ju fler internationella åskådare
ett olympiskt spel kan locka, desto större blir samhällsintäkten. Dessutom är
konsumtionen från de utländska turisterna den enda exportnäring som skapar
direkta intäkter till statskassan i form av mervärdesskatt. 27 Utländska
turisters konsumtion i Sverige under 2003 uppgick till 47,3 miljarder kr, vilket
gav ca 7 miljarder kronor i direkta momsintäkter till statskassan.
Utländsk konsumtion leder således till ökad efterfrågan i ekonomin. De
direkta effekterna av utländska besökare kan mätas i antal utländska besökare,
deras dygnsutlägg och hur länge de avser att stanna i regionen. Dessa
parametrar ger goda estimat på mängden hotell- och restaurangtjänster,
transporter och övriga inköp de utländska turisterna efterfrågar. När dessa
näringar ska förse de utländska gästerna med varor och tjänster, måste påverkan
på näringarnas underleverantörer, råvaror, tjänster, halvfabrikat m.m.
beaktas. Detta ger ytterligare effekter på ekonomin, s.k. indirekta effekter.
Den produktionsökning den ökade efterfrågan leder till skapar sannolikt
större vinster och högre löner. Dessa ökade inkomster kommer antingen
investeras eller konsumeras vilket skapar ytterligare högre efterfrågan och
större inkomster. Dessa effekter kallas vanligtvis inducerade effekter.
I en analys av de möjliga direkta, indirekta och inducerade effekter av en
ökad turism är det av vikt att också identifiera de undanträngningseffekter
som kan uppstå i ekonomin. Den ökade efterfrågan som turismen skapar
ökar mängden hotellövernattningar, restaurangbesök, transporter m.m. men
för att kunna tala om några samhällsekonomiska vinster förutsätts att det
finns ledig kapacitet på arbets- och kapitalmarknaden. Ett olympiskt spel
som leder till en ökad exportturism bidrar därmed till en konsumtions- och
produktionsökning i ekonomin endast om, och endast om, inte resurser tas
ifrån andra projekt. Om evenemanget enbart tar resurser som utgör undanträngning
av andra projekt och aktiviteter med lika eller högre förädlingsvärde
kan man hävda att det inte skapar några positiva ekonomiska effekter
över huvud taget. Om det däremot finns ledig kapacitet på arbetsmarknaden
kan evenemanget sätta annars arbetslösa i arbete och bidra till att öka omsättningen
i ekonomin som helhet.
26 Det är här viktigt att göra en distinktion mellan ”awareness” och ”image”. Det beror på
att medvetenheten bara reflekterar den andel personer som känner till arrangörsstaden
(kvantitativt) medan den bild som förmedlas kan vara både positiv och negativ (kvalitativ).
The economics of staging the olympics Gutenberg, Johannes (2004).
27 Fakta om svensk turism 2005, Turistdelegationen (2005).
48