Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

− En återgång till nivån före spelen. Denna situation är typisk för turistnäringen
vid periodiskt återkommande evenemang. Det gäller även för
OS-arrangemang utan investeringar i turistnäringens infrastruktur.
Exemplet är Los Angeles 1984.
− En permanent ökning till följd av utbyggnad och förbättringar i staden
som leder till framtida investeringar. Detta scenario förutses oftast av
dem som planerar OS. Det går dock inte med säkerhet att slå fast att en
sådan effekt kan härledas till OS.
− En återgång till en lägre nivå än före OS. Det kan hända om spelen fått
en negativ image och exempelvis turisterna inte återvänder till tidigare
boenden efter spelen.
− Kvarstår på en högre nivå än före spelen. Detta alternativ handlar om
varaktiga jobb som skapats i första hand inom fritidsanläggningarna och
turistnäringen, som ett resultat av förändrad image och förbättrad infrastruktur
inom området.
Majoriteten av jobben är skapade med kort varsel under själva spelen. Det
gäller service (OCOG), handel och säkerhetssektorn. Inom sektorer där investeringar
är gjorda, såsom fritidssektorn, turism, transporter, telekommunikationer
skapas de varaktiga jobben.
En jämförelse av sysselsättningseffekterna mellan OS i Los Angeles
1984 och Atlanta 1996
I en studie av Baade and Matheson (B & M 2002) har forskarna bedömt
förändringarna i sysselsättningen i Los Angeles 1984 respektive Atlanta
1996. Med hjälp av ekonometriska metoder beräknades förändringarna i
sysselsättningen. En iakttagelse var att ekonomin praktiskt taget helt återvände
till sitt normala mönster efteråt och att ökningen i den ekonomiska
aktiviteten i anslutning till spelen var temporär.
Los Angeles och Atlanta representerar skilda typer när det gäller ansökarprocessen.
Los Angeles var ensam om att ansöka om OS 1984 och hade i
stort sett inget offentligt finansiellt stöd för sin ansökan. Tillväxten i ekonomin
i form av sysselsättningstillväxt beräknades av Baade and Matheson´s
modell till 5 043 hel- och deltidsjobb. Effekten tycktes vara helt flyktig. Det
fanns ingen kvarstående rest när spelen lämnade staden. Los Angeles var
synbarligen inte påverkad av evenemanget och absolut inte förändrad av det.
Atlanta 1996 representerade en återgång till extraordinära nivåer av offentligt
stöd för OS-arrangemanget. I början av 1994 kunde all ekonomisk tillväxt
utöver det normala i Atlanta knytas till offentliga utgifter med anledning
av OS. Atlanta satsade 63 000 USD, motsvarande 441 000 kronor vid
rådande växelkurs, för att skapa ett permanent heltids- eller deltidsjobb.
Stora satsningar på anläggningar som sedan inte kunde utnyttjas tillräckligt
drog undan resurser från andra mer produktiva investeringar och ledde till
74