Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret

andra länder har Sverige relativt få utländska besökare. Mätt i antal utländska
gästnätter per invånare ligger t.ex. Sverige betydligt lägre än våra nordiska
grannar Norge, Danmark och Island.
Den svenska staten satsar jämförelsevis lite på marknadsföring av turism. 70
Exempelvis satsar två av våra närmaste grannar Danmark och Finland ca 30
kronor per invånare och år på marknadsföring utomlands. Motsvarande siffra
för Sverige är knappt 10 kronor per invånare och år.
Det är i ljuset av kombinationen växande internationell turistmarknad och
relativt blygsamma marknadsinsatser som många bedömare ser en potential
med ett evenemang som vinter-OS. Den PR som ett OS ger Sverige bidrar
onekligen till att öka marknadsföringen internationellt. Detta ökar troligen
exportturismen.
Genomgången av internationella erfarenheter från tidigare olympiska spel
visar dock att de förväntningar som finns om en kraftigt ökad turism sällan
infrias. Dessutom verkar de ökningar som faktiskt uppkommer vara av temporär
natur.
Goodwill m.m.
Förespråkare för att Sverige ska söka vinter-OS hävdar att goodwillvärdet är
stort. I tidigare svenska OS-ansökningar har goodwill legat med som en
okvantifierad pluspost. Statskontoret kommer inte att försöka värdera
goodwill i monetära termer eftersom vi anser det vara en närmast omöjlig
uppgift. Däremot kommer vi att diskutera vad en möjlig goodwill effekt för
Sverige av ett vinter-OS kan tänkas bestå i.
Definitionsmässigt betyder goodwill ”gott anseende”. Tanken är således att
Sverige genom att ta på sig rollen som värd för ett olympiskt vinterspel ska
öka anseendet i internationella sammanhang, kanske framförallt inom den
globala idrottsrörelsen. En av grundtankarna med de olympiska spelen är att
de ska främja värden som kunskap, excellens, fair play etc. och stärka banden
mellan människor från alla världens hörn. Kort sagt att bidra till en förbrödring
mellan olika folk och nationer. Genom att stå som värd för de olympiska
spelen, trots allt vad det innebär i form av planering, förberedelser,
genomförande och förbrukande av resurser i form av tid, ansträngningar och
pengar och som det verkar ganska osäker avkastning rent ekonomiskt, visar
ett land i konkret handling att man ställer upp och vill bidra till den goda
saken. Som ett resultat av detta vinner landet ifråga ett ökat anseende – erhåller
goodwill.
En del av goodwilleffekten kommer således från det blotta faktum att man
ställer upp och åtar sig att härbärgera OS. Vidare kan man tänka sig att ett
70 SOU 2004:17 Turistfrämjande för ökad tillväxt.
135