Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret
Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret
Samhällsekonomiska aspekter av ett vinter-OS ... - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
nativen kan <strong>OS</strong>-effekten isoleras. I det följande använder vi termerna ”<strong>OS</strong>alternativ”<br />
och ”nollalternativ” för att beskriva grundalternativen.<br />
Eftersom syftet med analysen är att bedöma de regionalekonomiska konsekvenserna<br />
<strong>av</strong> att arrangera <strong>OS</strong> i Jämtland kan det verka logiskt att analysera<br />
endast <strong>ett</strong> <strong>OS</strong>-alternativ och <strong>ett</strong> nollalternativ. Problemet är att det<br />
finns osäkerheter <strong>av</strong> olika slag. Ett sätt att hantera dessa osäkerheter är att<br />
arbeta med scenarier. Det innebär att man i <strong>ett</strong> första steg beskriver alternativa<br />
scenarier för de faktorer som bedöms vara mest osäkra. I <strong>ett</strong> andra<br />
steg analyseras hur känsliga resultaten är för dessa scenarier. Beräkningarna<br />
har genomförts med alternativa scenarier för följande faktorer:<br />
• <strong>OS</strong>-effekten på turism (se <strong>av</strong>snitt 6.2 ovan)<br />
• Beslut om Landmärke Norra Europa (”Björntanden”)<br />
• Andel <strong>av</strong> tillkommande arbetskraft som är jämtlänningar<br />
Mot denna bakgrund ingår två nollalternativ och tre <strong>OS</strong>-alternativ i analysen.<br />
Nollalternativen skiljer sig åt genom att det ena innehåller Björntanden<br />
och det andra en utbyggnad <strong>av</strong> Hotel Scandic. Genom att analysera flera<br />
<strong>OS</strong>-alternativ kan vi ange <strong>ett</strong> intervall för de förväntade <strong>OS</strong>-effekterna i<br />
Jämtland. Vi benämner alternativen ”låg”, ”hög” och ”mellan”.<br />
Högalternativet baseras på de mest expansiva scenarierna för Jämtland, dvs.<br />
stor effekt på turism – scenario <strong>OS</strong>-hög – och en relativt hög andel arbetskraft<br />
från regionen.<br />
Lågalternativet baseras på de minst expansiva scenarierna, inga turisteffekter<br />
och låg andel arbetskraft från Jämtland.<br />
Mellanalternativet ligger mellan hög och låg och bygger på en turistutveckling<br />
enligt scenario <strong>OS</strong>-mellan ovan.<br />
I respektive alternativ ingår de mest relevanta investeringarna i idrottsanläggningar,<br />
hotell- och konferensanläggningar, bostadshus, trafikinfrastruktur<br />
etc., dvs. händelser som kan förväntas leda till relativt stora konsekvenser<br />
för den regionala ekonomin.<br />
I nollalternativen ingår således alla investeringar som är beslutade eller planerade<br />
att genomföras oberoende <strong>av</strong> <strong>OS</strong>. Vad som tillkommer i <strong>OS</strong>-alternativen<br />
är investeringar och andra åtaganden som är <strong>OS</strong>-specifika och som<br />
leder till en ökad real efterfrågan på varor eller tjänster. Det innebär t.ex. att<br />
hela byggkostnaden för en <strong>OS</strong>-specifik anläggning inkluderas i analysen,<br />
o<strong>av</strong>s<strong>ett</strong> hur stor del <strong>av</strong> denna kostnad som belastar arrangörerna. I de tre <strong>OS</strong>alternativen<br />
ingår alla <strong>OS</strong>-specifika investeringar i anläggningar etc. Dessutom<br />
inkluderas framtida drift <strong>av</strong> permanenta anläggningar liksom monterings-<br />
och demonteringskostnader för temporära anläggningar. Däremot in-<br />
101
Change language