Handbok om europeisk rätt rörande tillgång till rättslig prövning
2gBHn2y
2gBHn2y
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Handbok</strong> <strong>om</strong> <strong>europeisk</strong> <strong>rätt</strong> <strong>rörande</strong> <strong><strong>till</strong>gång</strong> <strong>till</strong> <strong>rätt</strong>slig <strong>prövning</strong><br />
Europad<strong>om</strong>stolen konstaterade att i skadeståndsförfaranden mot staten<br />
måste regler <strong>om</strong> <strong>rätt</strong>egångskostnader undvika att parten i målet åläggs<br />
en för stor börda. Kostnaderna bör inte vara överdrivet höga eller utgöra<br />
en orimlig begränsning av <strong>rätt</strong>en <strong>till</strong> d<strong>om</strong>stols<strong>prövning</strong>. Även <strong>om</strong> uttaget<br />
av d<strong>om</strong>stolsavgifter var förenligt med god <strong>rätt</strong>sskipning utgjorde det höga<br />
och totalt oflexibla beloppet i detta fall en oproportionerlig inskränkning<br />
av klagandens <strong>rätt</strong> <strong>till</strong> d<strong>om</strong>stols<strong>prövning</strong>. Dessut<strong>om</strong> saknades de olika processuella<br />
lösningar s<strong>om</strong> används i andra medlemsstater – t.ex. att minska<br />
eller avstå från d<strong>om</strong>stolsavgifter i samband med skadeståndstalan mot<br />
staten eller att ge d<strong>om</strong>stolarna utrymme för skönsmässig bedömning när<br />
det gäller att fastställa kostnaderna. D<strong>om</strong>stolen fann att artikel 6.1 i Europakonventionen<br />
hade åsidosatts.<br />
Unions<strong>rätt</strong>en: Frågan <strong>om</strong> kostnader har behandlats i samband med kraven på<br />
<strong><strong>till</strong>gång</strong> <strong>till</strong> <strong>rätt</strong>slig <strong>prövning</strong> i det direktiv s<strong>om</strong> gen<strong>om</strong>för Århuskonventionen<br />
(se avsnitt 8.4 <strong>om</strong> miljö<strong>rätt</strong>). 390<br />
Exempel: I målet Europeiska k<strong>om</strong>missionen mot Förenade konungariket Storbritannien<br />
och Nordirland 391 lämnade en grupp icke-statliga miljöorganisationer<br />
in ett klag<strong>om</strong>ål <strong>till</strong> Europeiska k<strong>om</strong>missionen där de gjorde gällande att<br />
privatpersoner och frivilligorganisationer inte kunde väcka talan vid brittiska<br />
d<strong>om</strong>stolar på grund av att kostnaderna för att väcka talan vid d<strong>om</strong>stol var<br />
”oöverk<strong>om</strong>ligt kostsamma” och framför allt på grund av <strong>till</strong>ämpningen av<br />
regeln <strong>om</strong> att ”den s<strong>om</strong> förlorar betalar”, vilket innebär att den förlorande<br />
parten är skyldig att stå för motpartens <strong>rätt</strong>egångskostnader. De gjorde gällande<br />
att detta stred mot bestämmelserna <strong>om</strong> <strong><strong>till</strong>gång</strong> <strong>till</strong> <strong>rätt</strong>slig <strong>prövning</strong><br />
(artiklarna 3.7 och 4.4) i direktivet <strong>om</strong> gen<strong>om</strong>förande av Århuskonventionen,<br />
s<strong>om</strong> bland annat förbjuder ”oöverk<strong>om</strong>ligt kostsamma” <strong>prövning</strong>sförfaranden.<br />
EU-d<strong>om</strong>stolen prövade vad s<strong>om</strong> avsågs med ”oöverk<strong>om</strong>ligt kostsamma”<br />
i det direktivet. För detta krävdes en objektiv och en subjektiv bedömning.<br />
Kostnaden får inte vara ”objektivt orimlig” men den får inte heller<br />
390 FN:s ekon<strong>om</strong>iska k<strong>om</strong>mission för Europa (Unece) (1998), konventionen <strong>om</strong> <strong><strong>till</strong>gång</strong> <strong>till</strong><br />
information, allmänhetens deltagande i beslut och <strong>rätt</strong> <strong>till</strong> över<strong>prövning</strong> i miljöfrågor,<br />
25 juni 1998.<br />
391 EU-d<strong>om</strong>stolens d<strong>om</strong> av den 13 februari 2014 i mål C-530/11, Europeiska k<strong>om</strong>missionen mot<br />
Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland. Se även EU-d<strong>om</strong>stolens d<strong>om</strong> av den<br />
11 april 2013 i mål C-260/11, The Queen, på ansökan av David Edwards och Lilian Pallikaropoulos<br />
mot Environment Agency m.fl..<br />
126
Change language