Handbok om europeisk rätt rörande tillgång till rättslig prövning

Begränsningar av tillgången till rättslig prövning: handläggningstid
innan han eller hon väcker talan kan den handläggningstid som ska bedömas
även inkludera denna period. 445 Handläggningstiden omfattar hela det aktuella
förfarandet, inklusive ett eventuellt överklagandeförfarande. 446
Förfarandet anses avslutat när ett avgörande vinner laga kraft (detta inbegriper
bedömningen av den skada som lidits efter en dom). 447 Europadomstolen
undersöker hela förfarandet för att avgöra om handläggningstiden är rimlig.
448 I fråga om avslutandet av ett förfarande anses verkställandet av en dom
eller ett verkställighetsförfarande ingå i målet när relevant handläggningstid
beräknas. 449
Exempel: I Oršuš m.fl. mot Kroatien 450 bestod klagandena 15 elever av
romskt ursprung som under perioden 1996–2000 gick i skolan i två grundskolor.
Ibland hade de undervisning i klasser med enbart romska elever.
Den 19 april 2002 väckte de talan mot skolorna och gjorde gällande att de
hade diskriminerats på grund av ras och att deras rätt till utbildning hade
åsidosatts. I september 2002 ogillade en domstol deras talan. Efter ett
överklagande fastställdes detta beslut. Den 7 februari 2007 ogillade författningsdomstolen
klagandenas talan om orimligt lång handläggningstid.
Europadomstolen konstaterade att förfarandet inleddes den 19 april 2002
och avslutades, efter att ha prövats i lokal och regional domstol, med författningsdomstolens
beslut av den 7 februari 2007. Europadomstolen ansåg
att även om målet avgjordes snabbt i första och andra instans tog förfarandet
vid författningsdomstolen fyra år, en månad och 18 dagar. Europadomstolen
fann därför att artikel 6.1 i Europakonventionen hade åsidosatts.
När det gäller handläggningstiden vid författningsdomstolar tar Europadomstolen
hänsyn till deras särskilda roll som ”författningens väktare”. 451 För
445 Europadomstolens dom av den 28 juni 1978 i mål nr 6232/73, König mot Tyskland, punkt 98.
446 Europadomstolens dom av den 23 april 1987 i mål nr 9816/82, Poiss mot Österrike, punkt 50.
447 Europadomstolens dom av den 10 juli 1984 i mål nr 8990/80, Guincho mot Portugal.
448 Europadomstolens dom av den 25 februari 1993 i mål nr 13089/87, Dobbertin mot Frankrike,
punkt 44.
449 Europadomstolens dom av den 26 oktober 1988 i mål nr 11371/85, Martins Moreira mot
Portugal, punkt 44.
450 Europadomstolens dom av den 16 mars 2010 i mål nr 15766/03, Oršuš m.fl. mot Kroatien.
451 Ibidem, punkt 109.
145