Handbok om europeisk rätt rörande tillgång till rättslig prövning

Allmänna begränsningar av tillgång till rättslig prövning
överskrida den rättssökandes ekonomiska resurser. Vid bedömningen av
vad som är subjektivt rimligt kan hänsyn tas till flera faktorer, nämligen i)
huruvida det föreligger rimliga utsikter att den rättssökande når framgång
med sin talan, ii) den betydelse som talan har för den rättssökande och för
miljöskyddet, och iii) huruvida de materiella och processuella rättsreglerna
är komplicerade. Denna bedömning skiljer sig inte åt vid en prövning i första
eller andra instans. Förenade kungariket hade inte införlivat direktivet
på ett korrekt sätt.
För att fastställa huruvida den rättssökande fortfarande åtnjuter rätten till
rättslig prövning måste avgifter bedömas mot bakgrund av de särskilda
omständigheterna i det enskilda fallet – inklusive den rättssökande personens
betalningsförmåga. 392 Denna rätt kan åsidosättas vid en vägran att ersätta den
vinnande partens rättegångskostnader. 393 Stater bör säkerställa att behovet att
finansiera rättsskipningen inte gör att rätten till domstolsprövning går förlorad.
Nationell lagstiftning innehåller ofta en möjlighet att ansöka om rättshjälp för
att täcka kostnaderna för domstolsavgifter (se kapitel 3 om rättshjälp). Förenklade
förfaranden kan också hjälpa till. De kan likna det europeiska småmålsförfarande
som diskuteras i avsnitt 8.5, och är ofta mindre kostsamma och
snabbare.
Lovande praxis
Minskade kostnader och enklare förfaranden
I Storbritannien (England och Wales) har regeringen infört Money Claim
Online (MCOL) som en lösning på problemet med långa handläggningstider
och kostsamma förfaranden vid små fordringar. Fordringarna måste understiga
100 000 brittiska pund och riktas mot någon med adress i England eller Wales.
Källa: Europarådet, Cepej (2014), Report on ‘European judicial systems – Edition 2014 (2012 data):
efficiency and quality of justice’, s. 260. Se även www.gov.uk/make-money-claim-online and
www.inbrief.co.uk/preparing-for-trial/problems-with-small-claims.htm.
392 Se även Europadomstolens dom av den 13 juli 1995 i mål nr 18139/91, Tolstoy Miloslavsky mot
Förenade kungariket, punkterna 61–67 (enligt vilken det var rimligt att kräva att det ställdes
ut en betydande säkerhet för motpartens rättegångskostnader eftersom överklagandet inte
ansågs berättigat).
393 Europadomstolens dom av den 6 april 2006 i mål nr 46917/99, Stankiewicz mot Polen,
punkterna 60 och 75.
127