Handbok om europeisk rätt rörande tillgång till rättslig prövning
2gBHn2y
2gBHn2y
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vad menas med <strong><strong>till</strong>gång</strong> <strong>till</strong> <strong>rätt</strong>slig <strong>prövning</strong>?<br />
Rättigheterna i Europakonventionen begränsas inte alltid <strong>till</strong> de fördragsslutande<br />
parternas territorier. I undantagsfall kan de även gälla utanför dessa<br />
territorier – särskilt i situationer i utlandet där statstjänstemän utövar ”faktisk<br />
kontroll och auktoritet” gentemot enskilda. 13<br />
Enligt artikel 46 i Europakonventionen är de fördragsslutande parterna skyldiga<br />
att <strong>rätt</strong>a sig efter d<strong>om</strong>stolens slutliga d<strong>om</strong> i varje mål där de är parter.<br />
EU-stadgan <strong>om</strong> de grundläggande <strong>rätt</strong>igheterna<br />
EU är en unik <strong>rätt</strong>sordning. Unions<strong>rätt</strong>en har införlivats i medlemsstaternas<br />
<strong>rätt</strong>ssystem. 14 Den består av primär<strong>rätt</strong>en, s<strong>om</strong> utgörs av fördragen och<br />
EU-stadgan <strong>om</strong> de grundläggande <strong>rätt</strong>igheterna, sekundär<strong>rätt</strong>en, s<strong>om</strong> t.ex. förordningar,<br />
direktiv och beslut, samt <strong>rätt</strong>sakter s<strong>om</strong> inte är bindande, s<strong>om</strong> t.ex.<br />
yttranden och rek<strong>om</strong>mendationer. 15<br />
Gen<strong>om</strong>förandet och verkställandet av unions<strong>rätt</strong>en sker huvudsakligen på<br />
nationell nivå. Enligt artikel 4.3 i fördraget <strong>om</strong> Europeiska unionen (EU-fördraget)<br />
ska medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att<br />
de skyldigheter fullgörs s<strong>om</strong> följer av unions<strong>rätt</strong>en. Det är detta s<strong>om</strong> kallas<br />
principen <strong>om</strong> lojalt samarbete. Enligt artikel 19 i EU-fördraget ska medlemsstaterna<br />
dessut<strong>om</strong> fastställa de möjligheter <strong>till</strong> överklagande s<strong>om</strong> behövs för<br />
att säkerställa ett effektivt d<strong>om</strong>stolsskydd in<strong>om</strong> de <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong> <strong>om</strong>fattas av<br />
unions<strong>rätt</strong>en.<br />
Det är således de nationella d<strong>om</strong>stolarna s<strong>om</strong> är de främsta garanterna för att<br />
unions<strong>rätt</strong>en efterlevs. För att säkerställa en enhetlig <strong>till</strong>ämpning kan de emellertid<br />
begära att EU-d<strong>om</strong>stolen meddelar ett förhandsavgörande avseende<br />
eventuella tolkningsfrågor. 16 EU-d<strong>om</strong>stolen har en väktarroll i EU:s unika <strong>rätt</strong>sordning,<br />
vilket inbegriper tydliga skyldigheter när det gäller grundläggande<br />
<strong>rätt</strong>igheter. Enskilda kan väcka talan <strong>om</strong> ogiltigförklaring för att pröva huruvida<br />
unionsakterna är lagenliga (inklusive frågor s<strong>om</strong> rör grundläggande <strong>rätt</strong>igheter),<br />
men villkoren för att väcka en sådan talan är restriktiva. Enskilda måste<br />
13 Europad<strong>om</strong>stolens d<strong>om</strong> av den 7 juli 2011 i mål nr 55721/07, Al-Skeini m.fl. mot Förenade<br />
kungariket, punkterna 133–137.<br />
14 EU-d<strong>om</strong>stolens d<strong>om</strong> av den 15 juli 1964 i mål C-6/64, Flaminio Costa mot E.N.E.L..<br />
15 Fördraget <strong>om</strong> Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), artikel 288, EUT C 326,<br />
26.10.2012.<br />
16 Ibidem, artikel 267.<br />
19
Change language