kamu-hukukuna-giris

2) Devlet'in Ülke Unsuru 65 :Kamu Hukukçuları ile Siyasal Bilimcilerin pek çoğu tarafından,bir Devlet'in mevcudiyetinden söz edebilmek için onun üstünkudretinin geçerli sayılacağı bir kara parçasının mevcudiyeti üzerindedurulmuş ve ülke unsurunun ön planda nazara alındığınıgösterecek surette Devlet tanımları yapılmıştır.Örneğin Alman hukukçusu Seydel'e göre «Devlet bellibir sayıdaki insanın bir toprak parçasınasahip olup onun üzerinde üstünbir iradeye tâbi olarak yaşama istekleriniaçıklamaları suretiyle birleşmelerisonucunda meydana gelmektedir». Bluntschli'yebakarsanız «Devlet, belirli bir toprakparçası üzerinde kurulmuş organize birmilli topluluk, kişidir». Aynı şekilde Rivier de«belirli bir toprak parçası üzerinde dedevarali olarak yaşayan organize birtopluluğu» ancak Devlet saymaktadır 66 .Gerçekten, bir Devlet'in meydana gelebilmesi için, bir kara paıçasma,ülkeye, mekana ihtiyaç vardır. Bir ülke mevcut olmadanbunun sınırları da belli edilmeden, Devlet'in daha sonra ele alacağımızbir başka unsurunun, yani Devlet kudretinin nerede geçerliolacağının saptanmasına, anlaşılmasına da imkân yoktur. Devletkudretinin geçerlik alanının saptanması ise, son derece önemli birkonudur; çünkü Devlet'in iktidarı, ülkesi üzerinde bulunan herkese,her kuruma ve her örgüte, yasalar yolu ile uygulanacaktır. Belirlisınırlan bulunan bir ülke olmadan böyle bir uygulamanın gerçekleşmesindende söz açılamaz.Görülüyor ki ülke, Devlet için, mevcudiyeti zorunlu bir unsurdur.Daha ilk bakışta, ülke olmayınca, Devlet'in mevcudiyetinin deiddia konusu kılınamayacağı sonucu, tam bir kesinlikle karşımızaçıkmış sayılabilir. Ne var ki, kamu hukuku ile siyaset düşüncesinde,ülkesiz Devlet'den söz açılıp açılamayacağı uzun boylu tartışıltóGÖZE, Ayferi : 'Devletin Ülke Unsuru', IÜHF. Yayını, İstanbul, 1959;BAŞGlL, Ali Fuat : 'Devletin Ülke Unsuru', 1ÜHM. C. XIII. s. 4, istanbul1947, s. 1261-1281.* WILLOUGHBY, W. W. : age. s. 63 vd.96