kamu-hukukuna-giris

Iarmdan bu derece gerekirliğinin, zorunluluğunun geçici olduğunusanmamak icap eder. Başka deyişle, öncül ve nesnel unsurlar, dahasonra değineceğimiz kurucu unsurların bunlara eklenmesi yolu ile,bir kez Devlet denilen karmaşık yapının oluşumuna yol açtıktansonra, görevleri sona eren elemanlar sayılmamalıdır; tam aksine,öncül ve nesnel unsurlar, Devlet meydana çıktıktan sonra da onunaslî unsurları olmak itibar ve önemlerini muhafaza ederler. Öyleki, öncül ve nesnel unsurların tamamen ortadan kalkması halinde,bu defa mevcut Devlet'in de yıkıldığını, ortadan kalktığını kabul etmekzarureti ile karşılaşılır. Şu kadar ki, öncül ve nesnel unsurlardanbirisinin veya her ikisinin Devlet ortaya çıktıktan sonra, tüslü nedenlerle belirsizleşmeye yüz tutmaları halinde de başka sorunlarlakarşılaşılması mukadderdir. Bu ve benzeri durumların yarattığısorunlara ilerde yeri geldiğinde değineceğiz.Devlet'in öncül ve nesnel unsurları beşerî (= i n s a n topluluğu,halk veya ahali) unsur ve fiziksel (= ü 1-ke, toprak parçası) unsur olarak ikiye ayrılmaktadır.ilk bakışta kolayca görülebileceği gibi, Devlet denilen kurumveya yapının meydana çıkabilmesi için, bir insan topluluğuna ve butopluluğun üzerinde yerleştiği, dolayısiyle Devlet'in buyruklarınınve kudretinin geçerli sayılacağı bir «a 1 a n»a, yani «ü 1 k e»yeihtiyaç vardır. însan unsurundan mahrum, ülkesi de bulunmayanbir Devlet kolayca düşünülemez. Yalnız unutulmamalıdır ki, sadecebelirli bir ülkenin ve bir insan topluluğunun mevcudiyeti, oradahemen bir Devlet'in oluştuğu, mevcut bulunduğu anlamına kesinliklegelmez. Bu noktada, başlangıçta ele aldığımız, Devlet'in mahiyetinianlamamıza yardım eden, evrimsel ve aşamalı Devlet tanımıhatırlanmalıdır. O tanımın da ortaya koyduğu gibi, ülke ve insanunsurlarının, üstün bir kudret ve Devletleşme yolundaki isteklerve bu isteklerin gerçekleştirilebilmesi halinde ancak Devlet olgusuile karşılaştığımızı ileri sürmek mümkün olabiliyordu. Demekki,Devlet'in oluşumunda ülkenin ve insan topluluğunun mevcut olmalarınınzorunluluğu ile murat edilen, herhalde, bunlar mevcut olduğutakdirde, Devlet'in de kendiliğinden ortaya çıkacağı değildir.1. Devletin İnsan Unsuru :Bir devletin vücuda gelebilmesi için, herşeyden evvel bir insantopluluğunun mevcudiyetinin gerekli olduğundan şüphe edilemez.75