kamu-hukukuna-giris

nun başına bir 'genel' yada 'umumî' sözcüğünü eklemektedirler2 ; böylece «Umumî Amme Hukuku» veya«Genel Kamu Hukuku» başlıkları ortaya çıkmış bulunmaktadır.Öyleyse bu Genel Kamu Hukuku ne dir?GENEL KAMU HUKUKU, Devletin doğuşunu, gelişmesini onunhukuksal niteliklerini ve niceliğini, fonksiyonlarını veya görevlerini,kişilerle olan ilişkilerini, genel bir teorik çerçeve içinde ve dahaçok sentetik bir metodla inceleyen hukuk disiplininin adıdır. Hemenilâve edelim ki, bu görünümü içinde Genel Kamu Hukuku,sosyoloji, tarih, siyasal bilim ve ekonominin verilerinden ve bunlarınvardıkları bilimsel sonuçlardan büyük ölçüde yararlanır. Bu bakımdan,Genel Kamu Hukuku'nun sosyal bilimlerin başka şubelerineyabancılaştığı kesinlikle ileri sürülemez.Aslında, Devlet'in sadece hukuksal bir kurum değil, aynı zamandasosyal ve hatta ancak ondan sonra hukuksal bir olgu, yapıgörünümü taşıdığı hatırlanacak olursa, sosyal bilimlerin komşu disiplinlerininaydınlattığı Devlet yapısının değişik yan ve cephelerininbilinmesinin, daha gerçekçi sonuçlara ulaşmamızı sağladığıinkâr olunamaz.Devlet yapısının sosyal ve siyasal gerçekliğe yansıyan yanlarıile hukuksal ve kurumsal cepheleri arasındaki ayrımı belirlemekamacı ile yapılan genelleme ve bölünmeler arasında, en başarılıolanlarından birisi ve hatta günümüzde bile geçerliğini sürdürebilmişolanı hiç şüphesiz G. Jellinek'e ait olandır. Bu ünlü AlmanKamu Hukukçusu, Genel Kamu Hukuku'na 'Umumî DevletTeorisi' (veya Devletin Genel Kuramı)(= allgemeine Staat si ehre = théorie généralede l'Etat) adını vermiş ve bunu iki ayrı kesime bölmüştür3 : a — Devletin Genel Sosyal Kuramı (=a 11 g e m e i n e2 örneğin bakınız : Recai Galip OKANDAN : «Umumî Amme Hukuku Dersleri»,istanbul 1955 (yeni basılan vardır); Muvaffak AKBAY «Umumî AmmeHukuku Dersleri», Ankara 1948 (yeni basıları var).3 G. JELLİNEK : 'L'État Moderne et son Droit' Paris 1911-13 trans. Cilt : I.s. 13 vd.Bu konuda Jellinek'inkine benzer bir başka ilginç bölümleme için, Bknz. :POUND, R. : 'Law and the State - Jurisprudence and Polities', HarvardLaw Review, 57, 1943-1944, s. 1193.33