kamu-hukukuna-giris

Günümüzün ünlü bir siyasal bilimcisi olan Harold D. Lasswellise, siyasal davranışı 'bir kimsenin iktidar perspektifleriiçindeki hareketi' olarak tanımlamakta,iktidar olgusuna ise, herçeşit toplumsal yapıda rastlanacağınaişaret etmektedir. Bu yazara göre, aslında deneysel yanı belirginbir sosyal bilim disiplini olan ve iktidarın oluşumunun ve üleştirilmesininincelenmesi ile meşgul bulunan siyasal bilimin 9 , kendisinisadece geleneksel ve dar anlamda siyasallaşmış sosyal yapıyahasretmesi, sadece bu tür yapıların incelenmesi ile yetinmesigereği yoktur. Bu ve benzeri düşüncelerle, Lasswell ve takipçileri,siyasal oluş ve ilişkilerin incelenmesine, Devlet ve egemenliğin, Devletkudretinin tanımlanması ile değil, olağan ve her çeşit sosyalyapı ve grupmanda mevcudiyeti doğal kontrol ve etkileme ilişkilerininaçıklanması ile başlarlar.Görülüyor ki, yukarda değindiğimiz bu siyasal ilişki tanımlarıiçinde en geniş olanı, hiç kuşkusuz, Lasswell'inkidir. Gerçekten, Aristove Weber'e göre siyasal olan herşey, Lasswell'e göre, haydi haydisiyasaldır. Şu var ki, Lasswell'in siyasal olarak nitelendirdiğibazı ilişkiler vardırki, Weber ve Aristo onlara aynı gözle bakmamaktadırlar: Lasswell'in tanımının ortaya koyduğu gerçek şudurki, bir ticaret şirketinin, bir işçi sendikasının, bir meslek kuruluşunun,siyasal yanları ve davranışları bulunabilir. Gerçekten günümüzünsiyasal bilimcileri için asıl ilgi çekici olan bu tür kuruluşlardakisiyasal faaliyetlerdir 10 .Yalnız unutmamalıdır ki, Devlet denilen siyasallaşmış sosyalyapının çerçevelediği ortamda, yada, yine Devlet denen karmaşıksosyal ve siyasal yapının yanı başında ve onunla birlikte diğer toplumsalalt-yapılar, karmaşık bir şekilde ve karşılıklı bir etkilemeilişkileri örgüsü, yumağı içinde yaşamaktadırlar ve 'pluralisttoplum dokusu' olarak bilinen ve genellikle batı tipi hurriyetlidemokrasiler için geçerli olan bu görünümde, dernek, sendika,şirket ve benzeri kuruluşların iktidar yeri için (buradakiiktidardan murat, toplumsal yapının tümüiçin geçerli olacak genel ve k a p 1 a rasainitelikteki emirleri verebilecek olan9 LASSWELL, Harold D. ve KAPLAN, Abraham : 'Power and Society', NewHaven, 1950, s. XIV.10 DAHL, Robert A. : age. s. 6-7.4