kamu-hukukuna-giris

için aralarında tesis etmişlerdir; yani kiracı veya kiralayan istemedikleritakdirde, bu kira ilişkisinin kurulmasına imkân yoktu; bunedenle denilebilir ki, kiralayan evini isterse bir başkasına kirayavermekte muhtar olduğu gibi, kiracı da mutlaka o ev sahibininevini tutmak ve orada oturmak zorunda değildi.ii) Bu örnekte, her iki öznenin de yani kiracının da kiralayanında, birey olarak, yani gerçek kişi olarak, iradeleri arasında birüstünlük ilişkisi yoktur; başka deyişle her ikisinin de iradesi hukuksalaçıdan aynı düzeydedir.iii) Nihayet, kiracı ve kiralayanın kiralama işlemini yapmaklaelde etmek istedikleri menfaat, doğrudan doğruya kişisel ve özelbir menfaattir : Kiralayan, evini kiraya vermekle kira parası alacaktır;bu kişisel ve özel bir yarar oluşumu demektir. Kiracı ise,ödeyeceği kira parasına karşın, bu evde oturma hakkını elde edecekve oturacaktır; bu da tüm kişisel ve özel bir hak ve yarardır.Şimdi kamu hukuku alanına giren şu örnekleri ele alalım : Birvatandaşın askerlik hizmetine alınmasını, bir mükellef adına vergisalınmasını, bir memurun görevinden ve yerinden uzaklaştırılmasını,emekliye şevkini, olağanüstü hal ilânını, harp ilânını, birisinintaşınmazının kamulaştırılmasını düşünün.. Bunların hepsi kamuhukuku alanına giren hukukî işlemlerdir. Bu örneklerin hepsinde,özel hukuk alanında kalan işlemlerde olduğu gibi, ne irade muhtariyetive ne de sözleşme serbestliği ilkeleri geçerlidir : Başka deyişle,yükümlü istese' de istemese de Devlet onu askere alır; ondanvergi tahsil eder; onun malını kamulaştırır; ve ilh.. Vatandaş'irade muhtariyeti vardır' diyerek Devlet'in yukardakiörneklerde beliren iradesine karşı koymaya çalışamaz.Devlet, bütün bu işlemlerin yapılması şekil ve şartlarını, zamanınıve bağlı olacakları hükümleri, kanunlarla ve onlara bağlı olarakçıkarılan diğer, ikinci derecedeki kurallarla belli eder; bir kerebunları belli edince de, kendisi de onlarla bağlı kalır : Yani, kanunve ona bağlı tüzük, yönetmelik ve emirler neyi gerektiriyorsa Oda onu yapar; bundan şu önemli sonuç karşımıza çıkmaktadır : GenellikleDevlet de kamu hukuku alanına giren işlemlerde, kendikoyduğu hukuk kuralları ile bağlıdır. Örneğin, Devlet istediğini askerealıp istemediğini almamazlık, aynı durumdaki iki kişiden birinivergilendirip diğerini vergiden bağışık saymak yoluna gidemez.Buna karşın, yukarda değindiğimiz kiralama örneğinde, kiralayan30