kamu-hukukuna-giris

ması ile yetinilmesi zarureti mevcuttur. Örneğin, küçük insan topluluklarının,müşterek bir tehlikenin sık sık ortaya çıkması ile,buna karşı korunabilmek için birleşmeleri, bu birleşmelerin sıklaşmasıdolayısiyle bir çeşit süreklilik kazanması, yada komşu kabilelerinyeni otlaklar, av alanları elde etmek için birleşmeyi yeğlemeleriDevletleşme yolundaki ilk belirtiler olarak nitelendirilebilir.Bir başka anlayışa göre Devlet, insanların toprağa yerleşmesiile birlikte -vücut bulmuştur; gerçi, göçebeliğin Devlet olarak organlaşmayave bütünleşmeye mani olmasa bile bunu büyük ölçüdezorlaştırdığı bilinmektedir; fakat önemli olan bu nokta değildir :Toprağa yerleşmenin gerçek nedenleri ve ilk defa bunun nerede venasıl ortaya çıktığı bilinmemektedir.Buraya kadar söylediklerimizden çıkartılabilecek sonuç şudur :Devlet'in kaynağının bilinmesi ve ortaya çıkışının anlaşılması konusmda,gerçek, tarihsel olaylara dayanmak olanağımız mevcut bulunmamaktadır;bu durumda bir takım varsayımlara dayanmak vebunlar içinde akla en yakın olanı seçmek belki de en doğru harekettir.Öte yandan, bazı yazarlar, Devlet'in kaynağı sorununun hukukçuyuilgilemediği kanısmdadırlar (Carré de Malberg gibi); fakatbu düşünce yerinde değildir : Devletin doğuşu ve kaynağı hakkındabenimsenecek kurama göre, Devlet kudretinin mahiyeti, hudutlarınıntesbiti vb. ana konuların anlaşılış ve açıklanışı da değişikliklergösterecektir. Bu duruma, Devlet-Hukuk, bireysel haklar veDevlet kudreti, Devlet sistemleri konularında da rastlanacaktır 12 .Devlet'in kaynağı ve doğuşu hakkında pek çok kuram mevcuttur;biz bunlardan ancak en önemlilerini, ana hatları ile açıklamayagayret edeceğiz n .Aileyi Devletin Temeli Sayan Görüş :Din efsanelerine bakılırsa, toplum ve Devlet, Adem ile Havva'­nın oluşturdukları ilk aileye dayanmaktadır. Ezcümle Tevrat'ta,KOKANDAN, R. G. : 'Umumi Amme Hukuku', ÎÜHF; Yayını, İstanbul1966, s. 26.» WILLIOUGHBY, W. W. : age. s. 149-158; VILLENEUVE, M. de la B. : age.s. 36-62; OKANDAN, R. G. : age. 25-112; ayrıca OKANDAN, R. G. : 'DevletinMenşei', IÜHF; Yayını, istanbul 1945.48