kamu-hukukuna-giris

en kılcal girintilerine değin düzenleme ve kontrol yetkisine sahipsayılmaktadır. Gerçi pratikte hiçbir Devlet'in bu derece aşırı biruygulamaya kalkışma olanağını bulamadığı bilinmektedir; ama uygulamadakarşılaşılan maniler, Devlet'in bu kontrol ve düzenlemeyiyapmak yetkisine sahip bulunmadığı anlamına gelmez. Gerçeklikte karşılaşılan durum ise şudur : Devlet gerekli bulduğu takdirde,bu istikamette düşünülebileceğinden de çok ilerilere varılabileceğinigösterebilmiştir. Bugün özellikle süper Devlet denilen siyasal yapılardabireylerin en hurda ve gizli davranış ve ilişkileri dahi gözlenebilmekte,bu gözlemlerin sağladığı bilgiler depolanmakta ve yerigeldiğinde kullanılmaktadır. Bireyler için ayrılmış mahremiyetalanının, gizlilik sınırlarının gittikçe daralmakta olduğu inkar edilemezbir vakıadır. Öte yandan, modern toplumda bireylerin çeşitlidüzeylerdeki çok karmaşık hukuk kurallarından oluşmuş ağlariçinde yaşadığı da unutulmamalıdır; bu kuralların mahiyetive yoğunlukları düşünülecek olursa, modern Devlet'te yaşayan bireyindavranışlarının ne kadar sıkı bir şekilde kollektif irade, dolayısiyleDevlet tarafından kontrol edildiği kolayca anlaşılabilir.Demekki, bize biraz aşırı ve ters görünse bile, Modern HukukDevleti'nde kişi hürriyetleri ya da kamu hürriyetleri olarak bilinen«serbestlik alanları», başka bir deyişle bireye tanına"saklı alanlar, serbestlik adacıkları, aslında Devlet tarafından öyleolması uygun görüldüğü için mevcutturlar. Bu itibarla, kişisel özgürlüklerolarak bireylere Devlet tarafından tanınan yetkiler, iktidarparçacıkları, aslında kullanımları Devlet tarafından bireylerebırakılmış bir takım yetkilerden, olanaklardan ibarettir ki, Devlether ne zaman isterse bu bireylere tanıdığı ve kullanımlarını onlarabıraktığı iktidar parçacıklarını geri alabilir. Tekrar edelim kibu sonuç bize de oldukça ters ve katı, sert gelmektedir. Ne var kihukukî gerçeklik bundan ibarettir : Olağanüstü hallerde, sıkıyönetimilânında, iç ve dış savaş ihtimallerinin belirmesinde, Devlet'in ' bireyselözgürlükleri kısıtlamasının hatta bir kesimini tamamen ortadankaldırmasının başka bir yoldan giderek açıklanması olanağıbizce yoktur. Geriye Devlet'in bu alandaki hak ve yetkisinin koşullandırılması,zamanı, geçiciliğin belirlenmesi gibi yan ve alt sorunlarkalmaktadır ki, bunlar, sorunun esasına etkili, yani Devlet'in buyoldaki üstünlüğünden şüphe etmemizi gerekli kılıcı nitelikte değildirler.46