kamu-hukukuna-giris

ma fikrinin birlikte barınabileceğim, bunların birbirlerini ortadankaldırıcı bir etkileme ilişkisi içinde bulunmayacaklarını kabul etmeken doğru çözüm yoludur 8 .Egemenliğin dış alandaki görünümü ise, bugünkü milletlerarasıilişkiler alanının gittikçe giriftleşen ilişkiler yumağı içinde doğalolarak yeni ve ılımlı bir karaktere kavuşturulmuştur : Bugün artıkmilletlerarası alanda da iç hukukta olduğu gibi, mutlak bir egemenliktenhatta kesin bir bağımsızlıktan söz etmek olanağı yoktur.Milletlerarası ilişkiler alanında egemen olmaktan anlaşılmasıgereken, bu arenanın diğer özneleri ile, hukuksal bakımdan onlaraeşit bir platformda ilişkiler kurabilme yeteneğine sahip olmaktanibarettir. Hukukî bakımdan eşit hak süjesi sayılmak, egemenliğindış görünümünden ibarettir. Görülüyor ki, ekonomik, kültürelve askeri bakımlardan doğal sayılan eşitsizlik halleri, egemenliğinyukarıdaki şekilde anlaşılmasına mani değildir; başka deyişle, busözü edilen ve benzeri alanlardaki eşitsizlik halleri egemenliktenmahrumiyeti gerektirmez.Acaba egemenlikten Devlet yapısının en önemli özelliği olaraksöz etmek doğru ve yerinde bir tutum mudur?.. Bazı yazarlara bakılırsa,egemenlik gerçekten Devlet kudretinin dolayısiyle Devlet'inen önemli özelliğini teşkil eder; çünkü ancak bu sayede Devlet, sosyolojikaçıdan doğası ve dokusu kendisininkinden ayrı sayılmayacakdiğer insan topluluklarından ayrılabilir; onların içinde sivrilir;yükselir. Bu egemenlikten söz açıldığında onun başına bir de«siyasal» sözcüğünün eklenmesi de gelenekleşmiştir : Siyasalegemenlikten murat edilen, bir bakıma, hangi çeşitten olursaolsun bir başka iktidar mihrakının hukukî veya gayrı hukukî kontrolve mürakebesinden masun bulunmak, öte yandan, küçüklü büyüklütopluluklar, grupmanlar içinde yer almış vatandaşların haklarınınve ödevlerinin eksiksiz ve etkili bir kontrolünü sağlamaktanibarettir. Bu her iki çeşitten kontrol ve mürakebenin, sınırlandırılmakavramına yabancı olmadığını veya onun reddini gerektirmediğinitekrar belirtiriz. Devlet işte bu yukarda belirtilen noktadan hareketedilirse, sadece bütün hukuk kurallarına nihaî bir muteberiyyetkazandırma tekeline sahip bulunduğu için değil, aynı zamandahukukî mahiyetteki üstün kudretinin yöneleceği amaçları belirt-8 Bknz. : Yahya K. ZABUNOĞLÜ : «Devlet Kudretinin Sınırlanması», Ankara1963; Sf. 5 vd.43