kamu-hukukuna-giris

ireylerin meydana getirdikleri sosyal üniteleri de kucaklamaktabulunduğunun söylenmesi, aynı şekilde geçerli iki gerçekliğin ifadesindenibarettir; ve bu iki gerçeklik, bazı sanıların aksine,yekdiğerine zıt, birbirini ortadan kaldırıcı nitelikte de değildir. Devlet'inbireyci ve toplumcu anlaşılış şekilleri olarak ortaya atılan veuzun süre siyasal düşünce yaşamını işgal eden münakaşa ise Devlet'intemelinde yatan ve ikilem teşkil eden yukarda özetlenen gerçekliğigözlemekle beraber, bunlardan birisine, değer yargılarına bakarakdaha üstün bir önem atfetmek gayretlerinden doğmuştur denilebilir.Gerçekten, Devlet, örneğin, temel unsurunu ve en küçükbirimini oluşturan bireylerin mi yoksa sosyal birlik ve ünitelerinmi emrinde olacaktır suretinde sorun ortaya konulursa, iş değişmektedir.Devlet'in amacı, yarar gerçekleştirme görevleri ve bunlarabakarak tüm faaliyetlerinin yoğunluğu ve işleyiş, kuruluş özelliklerideğişecek demektir.Hemen ifade edelim ki, bugün bu sorun tüm önemini kaybetmiştir;çünkü Devlet'in yukarda değinilen şekilde bireyci anlaşılışı,artık, siyasal fikirler müzesinin pek rağbet görmeyen bir fosili sayılmaktadır..Gerçekten deney ve mantık bize, Devlet yapısı içindesosyal ünitelerin nihayet bizzat toplumun esas, temel sayılması veDevlet'in amaç, görev ve yetkileri ile işleyişinin bunlara bakarak düzenlenmesigereğini göstermektedir. Aslında tek birey anlayışınında bir tasarımdan öteye gidemediği hatırlanırsa, bireylerin tek tekbir önem ve anlam taşımadıkları, bunların bir araya gelmeleri halindeoluşturdukları sosyal ünitelerin ancak esas sayılması gereğide kendiliğinden ortaya çıkmış olur. Uzun boylu ele alıp açıklamayagerek yoktur ki bu sonuç, bireyin bu yapı içindeki yeri itibariylehiç bir önem taşımadığı, silinmesi gerektiği, bireysel yararlarınhiçbir karşılık ve sınır gözetilmeksizin ortadan kaldırılabileceğişeklindeki ters değer yargısını yeğlediğimiz anlamına gelmez.Bu açıklamalardan sonra, Devlet'in insan unsurunun gerçekmahiyetinin ne olduğu şeklinde özetlenebilecek bu önemli sorununcevabının araştırılmasına geçebiliriz :Bu sorunun aydınlanmasında, gerçekçi tutumu ile bize en çokyardım edecek olan, hiç şüphe yok ki yine Léon Duguit'dir 57 . Du-57 AKBAY, M. : age. s. 260 vd.90