Dobre prakse v slovenski javni upravi 2006 - Ministrstvo za notranje ...

32 DR. ELKE LÖFFLERvzpostavitev enotnega evropskega standarda za storitve ali za “dobro javno upravljanje”uvideti, da to NI le tehnična naloga, ampak zlasti na vrednotah temelječa, torej politična,naloga. Torej bo pomembno, da jo usmerja organ, ki priznava in ščiti politične vrednotev “Evropskem projektu” in evropskem upravnem prostoru. Prepričani smo lahko, da botrajalo kar nekaj časa, da bo takšen pristop rodil sad.In kje je v vsem tem slovenska “najboljša praksa”? Čeprav ni evropskega standardakakovosti za javne storitve, pa obstajajo podatki o uspešnosti za celo vrsto posameznihstoritev, ki omogočajo mednarodno primerjavo. To na primer velja za dva slovenskaprimera najboljše prakse, ki sta bila predstavljena na 4. konferenci o kakovosti zajavne uprave v EU. Obravnavala sta enotni portal za bodoče samostojne podjetnikee-VEM ter izplačilo starostnih in invalidskih pokojnin na Zavodu za pokojninsko ininvalidsko zavarovanje Slovenije. Zlasti za storitve, povezane z vzpostavitvijo dejavnostisamostojnega podjetnika, obstajajo mednarodni kazalniki števila postopkov in časa,potrebnega za registracijo podjetja. Vemo tudi, da so na Nizozemskem oblikovalikazalnik uspešnosti za obdelavo invalidskih pokojnin. Tako bo mogoče, da ti dveslovenski instituciji primerjata svojo uspešnost in uporabita znanje iz podobnih pobudiz drugih držav.Predlagam torej, naj se pri vseh nacionalnih primerih “najboljših praks”, vključno sslovenskimi, jasno navede, česa se je bilo mogoče naučiti iz podobnih pobud drugjepo Evropi in če so podatki o uspešnosti dostopni na ravni Evrope, kako so uspešniglede na ta merila. Samo tako se bo mogoče izogniti napakam, ki so bile storjenedrugje, in zvišati standarde kakovosti javnih služb v Evropi. To je dosti verjetnejša potdo skupnega evropskega standarda kakovosti kot pa kakršen koli umeten poskusdoločanja vseobsegajočih meril, veljavnih za vse storitve in vse projekte. Naš moto vevropskih javnih službah bi moral biti “Glej, uči se, izboljšaj!” in Sloveniji želim vso srečopri njenih pohvale vrednih prizadevanjih, da to stori, kot dokazuje ta konferenca.VIRI1 Bovaird, Tony, in Owen, Mike (2002), “Achieving Citzen-Led Area Regenerationthrough Multiple Stakeholders in the Beacon Housing Estate, Cornwall”, v: Bovaird,Tony, Löffler, Elke in Parrado Díez, Salvador (ur.), Developing Local GovernanceNetworks in Europe. Local Governance in Europe. Nomos Verlag, Baden-Baden,str. 57-73.2 Crosby, Philip (1979), Quality is Free: The Art of Making Quality Contain. McGraw-Hill, New York.3 Gaster, Lucy, in Squires, Amanda (2003), Providing Quality in the Public Sector.A Practical Approach to Improving Public Services. Open University Press,Maidenhead and Philadelphia.4 Juran, J. M. (ur.), in Gryna, F. M. (1988), Juran’s Quality Control Handbook, 4 thedition, McGraw-Hill, New York.