Dobre prakse v slovenski javni upravi 2006 - Ministrstvo za notranje ...

UČENJE NA DELOVNEM MESTU V JAVNI UPRAVI – IZZIV ALI POTREBA 85izkušenj; profesionalnost HRM v organizaciji; spodbujanje mentorskih programov,pomen voditeljstva kot omogočevalca v učenju itd.).Z vidika članstva v EU pa je treba upoštevati smernice, še posebej dokumentaIzobraževanje in usposabljanje 2010 kot spremljajočega dokumenta lizbonskestrategije, hkrati pa Priporočila Evropskega parlamenta in Sveta o ključnih sposobnostihza vseživljenjsko učenje iz leta 2005. Pomen priporočil je namreč, da so evropskoreferenčno orodje za ključne sposobnosti in predlagajo način za zagotovitev dostopado teh sposobnosti vsem državljanom s pomočjo vseživljenjskega učenja.2.2 Učenje na delovnem mestu kot normaKot temeljno izhodišče je vsekakor treba šteti 3. člen Zakona o državni upravi (Uradnilist RS, št. 52/02 s spremembami), ki določa, da ta opravlja svoje delo po pravilih stroke,politične nevtralnosti in nepristranskosti. Čeprav zahteva o uveljavljanju “pravil stroke”ni podrobneje opredeljena in ostaja prezrta z vidika njenega (ne)uresničevanja terdoločitve morebitnih posledic neuveljavljanja tega postulata, jo je nujno treba štetikot kogentno normo, še posebej če upoštevamo deklarirane usmeritve o reformiranjujavne uprave v Republiki Sloveniji.Zavedanje o pomenu znanja za učinkovito in zakonito delo v upravi je razvidno iz določbZakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/06). Vzpostavlja namreč povezavemed delovno uspešnostjo, uporabo novega znanja in mehanizmi nagrajevanja teropredeljuje odgovornost za izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje ter nosilceza njihovo načrtovanje, ciljne skupine, organiziranje in izpopolnjevanje na posameznihorganizacijskih ravneh upravne organizacije.V Strategiji izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja javnih uslužbencev zaobdobje 2006–2008 je zapisano “… zaposleni v javni upravi so njeno glavno premoženjein za njen nadaljnji uspeh je bistvenega pomena vlagati vanje”. In dalje “… da bi upravaresnično postala učeča se organizacija, je treba zagotoviti skladnost in sistematičnostizobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanja javnih uslužbencev, ki sta bistvenainstrumenta za njihov razvoj in pomemben vidik delovanja sodobne uprave. Zato jebistvenega pomena, da se javnim uslužbencem zagotovijo sistematični, stalni in dostopninačini in viri dopolnjevanja strokovnega znanja ter krepitev spretnosti, potrebnih zaupravno delo.”Kot zanimivost je treba omeniti, da omenjeni dokument ne omenja “učenja na delovnemmestu”, pri čemer razlogov za to ni bilo mogoče ugotoviti.3 NEKATERA IZBRANA IZHODIŠČA ZA UČENJE NA DELOVNEM MESTUGre za zgoščen prikaz, za prikaz in razumevanje primera, relevantnih izhodišč, kivključujejo:• razumevanje učenja,• opredelitev učenja na delovnem mestu,