Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE
SOCIALOMRÅDE
INDHOLDSFORTEGNELSE
Forord 1
1 Sammenfatning 2
1.1 Baggrund for evalueringen 2
1.2 Evalueringens hovedkonklusion 3
1.3 Evalueringens myndighedsperspektiv 4
1.4 Evalueringens botilbudsperspektiv 7
1.5 Evalueringens borgerperspektiv 8
2 Kommunernes opfattelse af de ændrede handlekommuneregler 9
2.1 Lovændringens formål 11
2.2 Kommunernes indsatser forud for lovændringen 12
2.3 Overtagelsen af handlekompetencen 14
3 Kommunernes erfaringer med delegationsaftaler 18
3.1 Fravalg af delegation 18
3.2 Mulige udfordringer i forhold til delegation 19
3.3 Kommunernes erfaringer med at delegere områderne ledsageordning,
hjælpemidler og dagtilbud 21
4 Borgere omfattet af lovændringen 24
4.1 Kommunernes samlede antal borgere i botilbud 24
4.2 Kommunernes overtagelse af handlekompetencen 26
4.3 Erfaringer med delegation efter lovændringen 31
5 Kommunernes fokus på opfølgning 33
5.1 De ændrede regler som styringsredskab 33
5.2 Gennemsigtighed i sager 34
5.3 Fokus på ydelser og borgernes individuelle behov 38
5.4 Lovændringen i forhold til andre lovområder 43
6 Kommunernes fokus på udgiftsudviklingen 45
6.1 Håndtering af udgiftsudviklingen 45
6.2 Kommunernes opfølgning på ydelser til borgerne 47
6.3 Overtagelse af handlekompetencen 51
6.4 Erfaringer med aftaler i regi af KKR 53
6.5 Ankemuligheder i forhold til en socialfaglig vurdering 55
7 Botilbuddenes samarbejde med kommunerne 57
7.1 Umiddelbare konsekvenser af lovændringen for borgerne – ifølge botilbuddene 58
7.2 Øget samarbejde på grund af hyppigere opfølgning 60
7.3 Botilbuddenes erfaringer med kommunernes overvejelser om ydelser til borgerne 64
7.4 Særligt på hjemløseområdet 70
8 Borgernes perspektiv på de ændrede handlekommuneregler 73
8.1 Det første møde med den nye handlekommune 74
8.2 Dialogen og samarbejdet med sagsbehandleren fra den nye handlekommune 76
9 De pårørendes perspektiv på de ændrede handlekommuneregler 79
Side