Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE borgere i egen bolig, og det kan måske opleves som en serviceforringelse, men jeg vil understrege, at der ikke er tale om en forringelse, men en tilpasning af borgerens tilbud” (Myndighedschef, Vejle Kommune). Casebeskrivelser – voksenudredningsmetoden I flere interviewkommuner betyder muligheden for i højere grad at styre indsatsen på det specialiserede socialområde, at der samtidig er en politisk interesse for at få beskrevet kommunens serviceniveau, og hvilke ydelser kommunen tilbyder. Aalborg og Roskilde kommuner anvender eksempelvis Deloittes voksenudredningsmetode (VUM) 8 : ”Vi er i gang med at implementere voksenudredningsmetoden (VUM), hvor vi benytter Deloitte som konsulent. Formålet med implementeringen af VUM er for det første at opnå et politisk vedtaget serviceniveau på området botilbud. For det andet at få et fællessprog både på myndighedsområdet og i udførerledet. Hermed forventer vi at få et rigtig godt redskab, som vi kan bruge til at afdække borgernes behov i relation til den indsats, der skal ydes” (Bevillingschef, Aalborg Kommune). Roskilde Kommune mener ikke, at det specialiserede socialområde egner sig til kvalitetsstandarder. Kommunen mener i stedet, at det handler om at vurdere de borgernes individuelle behov. VUM-modellen bruges derfor i stedet til at opsætte mål og succeskriterier efter: ”Vores politiske vision her i kommunen er hjælp til selvhjælp. Vi mener, det er vigtigt at have fokus på de individuelle behov og borgerens udvikling” (Social- og Sundhedsdirektør, Roskilde Kommune). ___________________________________ 8 VUM har til formål at forbedre den faglige og lovgivningsmæssige kvalitet i sagsbehandlingen – med udgangspunkt i den enkelte borger. Metoden skal også styrke styringen af området, ved bedre ledelses- og styringsinformation, samt økonomiske overvejelser i sagsbehandlingen. Der kan læses mere om VUM på Socialstyrelsens hjemmeside. 39
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE Voksenudredningsmetoden – et værktøj til at støtte op om borgerens udvikling I Roskilde Kommune anvendes VUM til at opsætte mål og succeskriterier. På den måde kommer der fokus på borgerens kompetencer, som der skal arbejdes med i forhold til at udvikle den enkelte borger. ”Lise er udviklingshæmmet og har altid boet hjemme. Da hun fylder 20 år, ønsker forældrene, at kommunen finder et botilbud til hende. Vi gennemgår Lises ressourcer og kompetencer, og ender i stedet med at visitere hende til en botræningsenhed i en villa for 4 unge mennesker, hvor hun skal lære at bo for sig selv. Et år senere beslutter Lise sig for, at hun vil besøge sin søster, der bor i udlandet – forældrene er måbende. Rejsen forløber godt, og da hun kommer hjem, har hun fået mod på at bo i egen lejlighed. Det er et godt eksempel på, hvordan vi i Roskilde Kommune ansporer de unge til at bruge deres kompetencer, så kan de selv kan klare flere ting selv, og det vokser de med. De fleste vil jo gerne klare sig selv” (Social- og Sundhedsdirektør, Roskilde Kommune). Kommunernes overvejelser om forebyggelse og rehabilitering i forbindelse med de ændrede regler Interviewkommunerne tilkendegiver, at øgede overvejelser og initiativer om forebyggelse og rehabilitering, hvor hjælp til selvhjælp udgør et væsentligt grundlag, går fint i spænd med både de ændrede handlekommuneregler, kommunernes fastsættelse af serviceniveauer og de faldende økonomiske udgifter. De faldende økonomiske udgifter skyldes, ifølge interviewkommunerne, både et større overblik over, hvad der betales for, i forhold til borgerens reelle behov og en holdningsændring i forhold til, hvad der er godt for borgeren, og hvad borgeren har ret til. Sagt på en anden måde er man for eksempel i Roskilde Kommune blevet mere opmærksomme på, at kommunerne kan tage aktivt stilling til de borgere, hvor de nu både har handle- og betalingsforpligtelsen. Det er en proces, hvor sagsbehandlerne skal lære at have mere fokus på selvhjælp: ”Det er en modnings- og kompetenceudviklingsproces, som vores sagsbehandlere også skal gennemgå. Det er jo først i de senere år, at der er kommet fokus på selvhjælp, hvordan du kan inddrage borgeren aktivt i egen hverdag. For der er ingen tvivl om, at det er et meget bedre liv for borgeren med hjælp til selvhjælp” (Social- og Sundhedsdirektør, Roskilde Kommune). ”I dag kan vi med hyppigere tilsyn og opfølgning løbende følge borgerens ændrede og individuelle behov for hjælp, og i sidste ende medvirke til mindre indgriben i borgerens 40
Page 1 and 2: Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 41: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 93 and 94:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123:
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?