Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE gør det alligevel. Det er ikke en udbredt praksis hos kommunerne, men det tror vi kommer. Især hvis kommunerne er presset økonomisk og virkelig gerne vil spare. Kommunerne kan jo spare op til 2000 kr. om måneden i transport pr. beboer” (Forstander, botilbud for mentalt udviklingshæmmede). Centerlederen som udtaler sig på vegne af de tre botilbud for fysisk handicappede påpeger, at en konsekvens af, at kommunerne begrænser udgifterne til dagtilbud, kan være, at taksterne stiger i botilbuddene på grund af et øget behov for at ansætte mere personale i dagtimerne: ”Men hvis det betyder, at borgerne er mere hjemme i botilbuddet, så stiger taksterne jo, for så skal der mere personale til. Det er ikke noget, som vi ser meget af lige nu, men det tror jeg, at vi kommer til” (Centerleder, Center for handicap). Centerlederen er af den opfattelse, at kommunerne generelt er interesserede i at begrænse udgifterne til særydelser til borgerne: ”Kommunerne kigger også efter særydelser til borgerne. Men der er vi nødt til at sige, at vi eksempelvis ikke kan have borgeren boende i botilbuddet. Det kan være en beboer, som skal være overvåget døgnet rundt, og som derfor kræver ekstra personale, for ellers kan han finde på at skære alle ledninger over eller være voldelig over for de andre beboere” (Centerleder, Center for handicap). 7.3.2 Ledsageordningen Centerlederen som udtaler sig på vegne af de tre botilbud for fysisk handicappede bemærker, at nogle af handlekommunerne har en forventning om, at ledsageordningen er en integreret del af botilbuddet. Derfor oplever botilbuddet, at kommunerne begrænser udgifterne til ledsagerordninger til borgerne: ”Nu er kommunerne begyndt på at skrive ud til borgerne, at kommunen forventer, at der ligger en hvis ledsagelse koblet op på botilbuddet, og derfor skærer vi dine timer ned. Uden at spørge borgeren, hvad ledsagertimerne bruges til. Det gælder stort set alle borgere, der har fået bevilget ledsagerordningen” (Centerleder, Center for handicap). Ifølge centerlederen forsøger handlekommunerne at fraskrive sig ledsageordningen ved at ”tolke på”, hvordan borgeren efterspørger behovet for ledsagelse: ”I lovgivningen står der, at borgeren skal kunne efterspørge ledsagelse. Derfor er kommunerne begyndt at tolke på, hvad det vil sige at efterspørge. Er det verbalt? Der er jo rigtig mange borgere, som ikke har noget sprog. Må det være på computer? Må det være gennem nogen, som kender borgeren rigtig godt? Så det tolker kommunerne på. At det skal være verbalt, at borgeren efterspørger ledsagelse. Så derfor er der rigtig mange 65
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE borgere, som ikke får ledsagelse. Det tror jeg, at vi kommer til at se rigtig meget til fremover” (Centerleder, Center for handicap). Differentierede serviceniveauer De forskellige botilbud nævner i få tilfælde, at kommunernes fokus på at justere på ydelserne til borgerne medfører, at borgere i samme botilbud oplever differentierede serviceniveauer, for eksempel i forhold til ledsageordningen: ”Bodil får syv timer og Jonas, som bor ved siden af, får 15 timer. Det er fordi, de er tilknyttet to forskellige handlekommuner. Det kan Bodil jo godt se og brokker sig, fordi hun ikke kan komme så meget ud som Jonas. Men her har Bodils handlekommune jo skruet ned for serviceniveauet. Men det er noget, som Bodil må snakke med sin sagsbehandler om” (Afdelingsleder, botilbud for mentalt udviklingshæmmede). 7.3.3 Udbredelsen af differentierede serviceniveauer blandt kommunerne I tabel 1.12 ses kommunernes besvarelser i forhold til, hvorvidt de oplever differentierede serviceniveauer i botilbuddene. Tabel 7.2 Oplever kommunen differentierede serviceniveauer i forhold til borgere fra forskellige kommuner i botilbuddene? (Fx hjælpemidler, ledsageordning) Antal Procent I høj grad 10 13 I nogen grad 33 42 I ringe grad 15 19 Nej 19 24 Uoplyst 1 1 I alt 78 100 Note: Tabellen er baseret på de 78 kommuner, der er driftsherre for botilbud (boformer efter § 9, stk. 7), jf. tabel 1.9 I spørgeskemaet bemærker enkelte kommuner i deres egenskab af driftsherrer for botilbud, at handlekommunerne ofte har fokus på at ændre i særydelser til deres borgere, hvilket kan resultere i differentierede serviceniveauer i det enkelte botilbud: ”Som driftsherre for botilbud får vi flere spørgsmål til driften end tidligere, som går på andre kommuners egne serviceniveauer i relation til den leverede ydelse. Spørgsmålene kommer normalt, når borgeren ud over grundydelsen skal have tillægsydelser i form af flere personaleressourcer i støtten til borgerne” (Frederikssund Kommune). 66
Page 1 and 2:
Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 67: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123:
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?