Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE
SOCIALOMRÅDE
gør det alligevel. Det er ikke en udbredt praksis hos kommunerne, men det tror vi
kommer. Især hvis kommunerne er presset økonomisk og virkelig gerne vil spare.
Kommunerne kan jo spare op til 2000 kr. om måneden i transport pr. beboer”
(Forstander, botilbud for mentalt udviklingshæmmede).
Centerlederen som udtaler sig på vegne af de tre botilbud for fysisk handicappede
påpeger, at en konsekvens af, at kommunerne begrænser udgifterne til dagtilbud, kan
være, at taksterne stiger i botilbuddene på grund af et øget behov for at ansætte mere
personale i dagtimerne:
”Men hvis det betyder, at borgerne er mere hjemme i botilbuddet, så stiger taksterne jo,
for så skal der mere personale til. Det er ikke noget, som vi ser meget af lige nu, men
det tror jeg, at vi kommer til” (Centerleder, Center for handicap).
Centerlederen er af den opfattelse, at kommunerne generelt er interesserede i at
begrænse udgifterne til særydelser til borgerne:
”Kommunerne kigger også efter særydelser til borgerne. Men der er vi nødt til at sige, at
vi eksempelvis ikke kan have borgeren boende i botilbuddet. Det kan være en beboer,
som skal være overvåget døgnet rundt, og som derfor kræver ekstra personale, for ellers
kan han finde på at skære alle ledninger over eller være voldelig over for de andre
beboere” (Centerleder, Center for handicap).
7.3.2 Ledsageordningen
Centerlederen som udtaler sig på vegne af de tre botilbud for fysisk handicappede
bemærker, at nogle af handlekommunerne har en forventning om, at ledsageordningen
er en integreret del af botilbuddet. Derfor oplever botilbuddet, at kommunerne
begrænser udgifterne til ledsagerordninger til borgerne:
”Nu er kommunerne begyndt på at skrive ud til borgerne, at kommunen forventer, at der
ligger en hvis ledsagelse koblet op på botilbuddet, og derfor skærer vi dine timer ned.
Uden at spørge borgeren, hvad ledsagertimerne bruges til. Det gælder stort set alle
borgere, der har fået bevilget ledsagerordningen” (Centerleder, Center for handicap).
Ifølge centerlederen forsøger handlekommunerne at fraskrive sig ledsageordningen ved
at ”tolke på”, hvordan borgeren efterspørger behovet for ledsagelse:
”I lovgivningen står der, at borgeren skal kunne efterspørge ledsagelse. Derfor er
kommunerne begyndt at tolke på, hvad det vil sige at efterspørge. Er det verbalt? Der er
jo rigtig mange borgere, som ikke har noget sprog. Må det være på computer? Må det
være gennem nogen, som kender borgeren rigtig godt? Så det tolker kommunerne på. At
det skal være verbalt, at borgeren efterspørger ledsagelse. Så derfor er der rigtig mange
65