Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE ”Vi er stødt på sager, hvor vi har tænkt, hvor kom den refusionspligt fra? Vi har fundet sager, som ikke er vores – vi kan garanteret stadig finde sager frem, hvor vi ikke skal betale” (Juridisk sagsbehandler, Skive Kommune). ”Og så er der dem, der ikke er omfattet af lovændringen. Der var en del forvirring i starten omkring de borgere, der er omfattet af fritvalgsordningen 3 . De er jo ikke omfattet, men manglende dokumentation har gjort det vanskeligt at se og skabte dermed forvirring” (Myndighedschef, Vejle Kommune). Et tredje eksempel på uklarhed om borgerens tilhørsforhold er de borgere, som er flyttet mellem flere kommuner. Her kan der opstå tvivl om, hvem der har handlekompetencen, hvis forholdene omkring flytningen er mangelfuldt dokumenteret. Interviewkommunerne udtaler, at det før lovændringen var et udbredt fænomen, at kommunerne i forbindelse med en borgers flytning oversendte hele sagen. Undervejs kan historikken derfor være gået tabt: ”Når borgeren begynder at flytte mellem kommunerne opstår udfordringen – hvem har handleforpligtelsen? Hvem har hjulpet borgeren med at flytte - er det den kommune, hvor borgeren sidst havde ophold, eller er det den kommune, der betaler udgifterne?” (Centerchef, Helsingør Kommune). ___________________________________ 3 Borgere, der opfylder betingelserne for at blive optaget i et botilbud efter § 108 eller § 192 i serviceloven eller til at blive visiteret til en bolig for ældre og personer med handicap efter almenboligloven har ret til frit at vælge mellem sådanne boliger. Vælger borgeren at flytte fra et tilbud til et tilsvarende i en anden kommune, har opholdskommunen ret til refusion efter § 9c, stk. 4. Flytningen er ikke omfattet af § 9, stk. 7 og således ikke berørt af lovændringen. 17
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE 3 Kommunernes erfaringer med delegationsaftaler Resumé Interviewkommunerne er enige om, at mulighederne for delegation, som er indeholdt i lovændringen, er vanskelige at administrere. Generelt ønsker kommunerne hverken at delegere handlekompetencen eller udføre delegation for andre kommuner. Begge tilfælde opfattes som en administrativ udfordring for kommunerne. Interviewkommunerne pointerer, at der ligger en udfordring i at tilpasse handlekommunens serviceniveau til en borger, som er bosat i en aktuel opholdskommune med et andet serviceniveau. Endvidere opfatter interviewkommunerne delegation som et tilbageskridt i forhold til overtagelsen af handlekompetencen. Dog vurderer interviewkommunerne, at det giver god mening at anvende delegation i forbindelse med ledsagerordning og hjælpemidler. Ifølge interviewkommunerne fordrer ledsagerordningen, at der er en person i nærmiljøet, der er tilknyttet ordningen. På hjælpemiddelområdet har det betydning, at der ligeledes findes en reparatør i nærmiljøet. For eksempel i forbindelse med reparationer af kørestole og lifte, som er essentielle for, at borgerne kan fungere i hverdagen. 3.1 Fravalg af delegation Som led i overtagelsen af handlekompetencen har kommunerne fået mulighed for at anvende delegation. Kommunalt samarbejde i forhold til delegation I de tilfælde, hvor den oprindelige opholdskommune bliver handlekommune efter serviceloven, kan kommunen efter aftale med borgerens aktuelle opholdskommune helt eller delvis delegere udøvelsen af alle eller nogle af sine opgaver efter loven til borgerens aktuelle opholdskommune. De ændrede regler nødvendiggør under alle omstændigheder, at de to involverede kommuner vedrørende en borger indgår i et konstruktivt samarbejde med henblik på at sikre helhed i indsatsen over for borgeren. Kilde: SKR nr. 9294 af 20/05/2010 Orientering om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om social service (Sammenhæng mellem visitationskompetence og finansieringsansvar på det specialiserede socialområde). Interviewkommunerne opfatter imidlertid muligheden for at delegere indsatsen til den aktuelle opholdskommune som et tilbageskridt, idet de ændrede handlekommuneregler netop har givet kommunerne indblik i de sager, hvor de før kun var betalingsforpligtet. 18
Page 1 and 2: Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 19: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 71 and 72:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123:
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?