Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE kan vi så træffe en individuel afgørelse” (Handicap- og psykiatrichef, Middelfart Kommune). ”I dag besøger vi alle vores borgere og udreder dem på ny. Hvad er deres behov – er de i rette tilbud, og til den rigtige pris? Vi har fundet borgere, der er i rette tilbud, og hvor prisen er i orden. Her har vi ikke behov for andet end opfølgning, når borgerens behov forandrer sig. Modsat har vi fundet eksempler på, at borgeren med tiden har udviklet sig, men at tilbuddet ikke er blevet justeret derefter” (Social- og Sundhedsdirektør, Roskilde kommune). Kommunal kontinuitet i opfølgningen Parallelt med overtagelsen af handlekompetencen og gennemgangen af sagerne, udtaler flere interviewkommuner, at de har en forventning om, at sagsbehandleren vil få en større betydning i forhold til en kommunal kontinuitet i opfølgningen og en mere målrettet indsats: ”Efter lovændringen og dermed samlingen af handlepligt og økonomi i samme kommune er der kommet mere fokus, som betyder, at borgere i højere grad bliver mødt af en kommunal sagsbehandler, der interesserer sig for deres sag” (Handicap- og psykiatrichef, Middelfart Kommune). ”I langt de fleste botilbud er borgeren berettiget til den hjælp, der ydes, men til gengæld mangler der i mange tilfælde en mere målrettet indsats, så borgeren på sigt også opnår en forbedring. Derfor går jeg ind og ser på, hvordan vi kan inddrage borgeren. Og det bliver der virkelig taget positivt imod – både i botilbuddet og hos de pårørende. Borgerne selv har i mange tilfælde svært ved at forholde sig til deres egen situation. De borgere der kan, reagerer utroligt positivt, når de møder en sagsbehandler som mig, der tager medejerskab for deres liv og spørger ind til, hvad de vil” (Sagsbehandler, Vejle Kommune). ”Det er et godt princip: at beslutning og økonomi følges ad. Det giver kontinuerlighed. På handicapområdet kommer mange af sagerne fra børne- og familieafdelingen til os. Vi kan hjælpe dem videre i tilbud i andre kommuner. Når opholdet ophører, og de vender hjem, vil de have oplevet en kontinuitet i gennem forløbet, hvor Skive Kommune hele tiden har haft handlekompetencen” (Socialchef, Skive Kommune). Administrative udgifter i forbindelse med at følge op Flere interviewkommuner er erfaringsmæssigt af den opfattelse, at overtagelsen af handlekompetencen i nogle tilfælde kan betyde flere udgifter rent administrativt. Sagsbehandlerne bruger for eksempel administrative ressourcer på at tage rundt i landet og besøge borgerne for ved selvsyn at få et indtryk af borgernes funktionsniveau: 37
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE ”Jeg har været ude og afstemme handleplaner og beslutte, hvad der skal arbejdes videre med i forhold til borgernes udvikling. Alternativt har jeg været ude og udrede borgere, hvis der i forvejen ikke lå en handleplan” (Sagsbehandler, Vejle Kommune). ”For os har lovændringen medført en forøgelse af de administrative ressourcer i form af mere rejseaktivitet. Vi besøger alle, for med selvsyn at se på om der er noget, der skal rettes op, mens de har været væk. Overtagelsen af handlekompetencen betyder, at vi i dag for eksempel skal helt til Hjørring for at følge op. Det medfører, at en to-timers opfølgning nu tager en hel dag, så på den måde er det en forøgelse af de administrative omkostninger” (Socialrådgiver, Helsingør Kommune). Middelfart Kommune nævner desuden som en administrativ udfordring, at sagsbehandlerne i handlekommunerne i dag skal forholde sig til en række forskellige botilbud i andre kommuner i modsætning til før, hvor de kun havde ansvaret for kommunens egne botilbud: ”For os er det en administrativ udfordring, at vores borgere er spredt geografisk. Før kunne en sagsbehandler koncentrere sig om et botilbud, hvor de desuden kendte rammerne og ikke mindst ledelsen. I dag skal de bruge tid på at besøge flere forskellige botilbud, som de ikke kender på forhånd” (Pædagogisk konsulent, Middelfart Kommune). I Frederiksberg Kommune oplever sagsbehandlerne, at de fortsat bliver inviteret med til handleplansmøder, selvom de bevidst har frasagt sig handlekompetencen. Dette koster ekstra administrative ressourcer - ikke mindst i rejseomkostninger: ”Vi oplever at blive inviteret med til opfølgningsmøder i større udstrækning, end vi havde regnet med. Usikkerhed i kommunerne betyder, at der i nogle tilfælde fortsat er et ønske om at have betalingskommunen med til bords, når der træffes afgørelser. Lige nu løser vi problemet ved, at vi beder botilbuddet om at fremsende handleplan, så beslutter vi, om vi vil bruge administrative ressourcer på tage af sted” (Handicapteamchef, Frederiksberg Kommune). 5.3 Fokus på ydelser og borgernes individuelle behov Med overtagelsen af handlekompetencen vurderer interviewkommunerne, at de i langt højere grad kan skabe sammenhæng mellem ydelser og borgerens individuelle behov. Foruden en vurdering af, hvorvidt tilbuddene er i overensstemmelse med handlekommunens serviceniveau, har lovændringen således også givet kommunerne mulighed for at tilrettelægge en kontinuerlig opfølgning og løbende vurdere borgerens behov for hjælp: ”Det er ikke kun et spørgsmål om serviceniveau, men også om borgerens behov. Og det vil nogle måske opleve som en serviceforringelse. I stedet er der tale om et holdningsskifte. Før snakkede vi om permanente løsninger. I dag er målet, at få flere 38
Page 1 and 2: Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 39: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 91 and 92:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123:
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?